История происхождения и развития налоговой политики

Необходимость налогов предопределена комплексом объективных факторов развития человеческого общества, факторов экономического и
социального характера. Налогообложение призвано обеспечить относительное равновесие экономических интересов всех участников
воспроизводственных процессов.
Налоги являются главной статьёй бюджетных доходов государства. Огромные средства, взимаемые в виде налогов и перераспределяемые
через бюджет, составляют главную экономическую силу государства. Проблемам налогов и современной налоговой системе Российской
Федерации уделяется сегодня пристальное внимание, так как именно они определяют жизнь современного общества. Решая их, государство
через налоги сможет успешно решать экономические, социальные и многие другие общественные проблемы.
В современном государстве применяется сложная система налогов, включающая до 40-50 различных их видов (в России действует 51 налог и
сбор и около 20 лицензионных видов деятельности).
Причины такой множественности заключаются в различиях источников (зарплата, дивиденды по акциям, арендная плата, другие формы
дохода на капитал) и объектов (доход, имущество, его передача, потребление, экспорт и импорт) налогообложения.
Множественность налогов позволяет в большей мере уловить платежеспособность налогоплательщиков, сделать общее налоговое бремя
психологически менее заметным, отразить разнообразные формы доходов, воздействовать на поведение участников экономических
процессов.
Через налогообложение формируются фонды, за счет которых государство:
финансирует некоторые расходы на простое и расширенное воспроизводство в народном хозяйстве;
финансирует социальные программы - пенсионного и социального обеспечения, образования, здравоохранения и др.;
обеспечивает свою оборону и безопасность;
содержит законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти и управления;
предоставляет кредиты и безвозмездную помощь другим странам.
Это первая и основная функция налогов - служить...

Налоговая политика - наиболее активный рычаг государственного регулирования социально-экономического развития, инвестиционной
стратегии, внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве, ускоренного развития приоритетных отраслей.
С самого начала построения налоговой системы России был взят фискальный ориентир. Налоговая система стала приобретать
конфискационный характер. Через различные налоги у предприятий изымается 85-90% прибыли. Современная российская налоговая система
лишена стимулирующего начала, которое в современных условиях развития должно осуществляться при реализации всех функций
налогообложения - фискальной, распределительной и регулирующей.
Основной целью российской налоговой политики была определена, прежде всего, ликвидация дефицита бюджета. Это определялось не
только преобладанием монетаристского подхода к ее построению в его одностороннем понимании без учета конкретных российских условий,
но и требованиями международных финансово-кредитных организаций, которые для предоставления кредитов поставили условия -
стабилизация рубля и сокращение бюджетного дефицита.
Основной недостаток налоговой политики России состоит в том, что она ориентирована на устранение дефицитности бюджета изъятием
доходов предприятий. Нет достаточной увязки налоговой системы с развитием экономики и деятельностью непосредственных ее субъектов
- предприятий. Потеря такой взаимосвязи привела к тому, что налоговая система развивается сама по себе, а предприятия, испытывая ее
чрезмерное давление, - сами по себе. Многие поставлены на грань убыточности и банкротства. При этом предприятия заинтересованы в
получении минимальной прибыли, чтобы избежать высокого налогообложения. Экономика как никогда становится затратной. Этому
способствует почти полное отсутствие конкуренции при свободном ценообразовании. Налоговая система должна быть повернута к
производству, стимулируя его рост и тем самым, увеличивая базу налогообложения.
Налоговая...