Анализ построения и исполнения бюджетов органов местного самоуправления

Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе
бюджетной системы страны – федеральный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.
Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.
За понятием местного бюджета скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем, выдвигаемых самой
жизнью. Необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением
в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, а также в связи с проведением бюджетной реформы
и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости
функционирования бюджетных процессов.
Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы
приводит к возникновению критических ситуаций. Это приобретает системный характер и никакие вливания средств в местные бюджеты
не изменяют ситуацию к лучшему. Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, в
исследовании роли местного бюджета и межбюджетных отношений имеется немало «белых пятен».
Целью работы является анализ бюджета органов местного самоуправления.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
Изучение формирования и исполнения бюджетов органов местного самоуправления.
Исследование бюджетного контроля.
Глава 1. Анализ построения и исполнения бюджетов органов местного самоуправления

В результате проделанной работы были рассмотрены основные проблемы бюджета органов местного самоуправления.
Существенным различием в источниках доходов местных бюджетов является то, что к ним относятся:
собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи, закрепленные полностью или частично на постоянной или долговременной основе
федеральным, региональным законодательством или вводимые ОМС и направляемые в местный бюджет;
отчислениям от регулирующих доходов можно отнести федеральные и региональные налоги и сборы, по которым устанавливаются
нормативы отчислений в местные бюджеты на предстоящий финансовый год на долговременной основе (не менее 3 года по
законодательству: ежегодно на практике);
финансовая помощь может поступать в виде не целевой помощи дотации, общие трансферты, взаимные расчеты. Также в виде целевых
ассигнований субвенции, целевые трансферты; в составе заемных средств выделяются процентные и беспроцентные бюджетные ссуды,
кредиты коммерческих банков, займы у юридических и физических лиц под выпущенные ценные бумаги. Такие средства используются по
решению представительных органов власти как источник покрытия дефицита местного бюджета на начальном этапе или в процессе его
исполнения, по ним утверждается предельный лимит, который не должен превышать 15% от объема расходов.