Государственная экологическая экспертиза

введение

состояние глобального экологического кризиса явилось той исторической средой, в которой только и могла возникнуть идея формирования
нового вида субъективных прав граждан. потребность в юридической защите любого интереса возникает тогда, когда этот интерес нарушается.
до середины хх века право на благоприятную окружающую среду осуществлялось естественным образом и без каких-либо усилий со стороны
государства и самих граждан. право дышать чистым воздухом, потреблять чистую питьевую воду и продукты, пребывать в благоприятном
природном окружении длительное время существовало в статусе так называемых естественных прав человека. воздействие людей на природу
было слабым, природные источники казались неограниченными. уровень развития науки и техники еще не позволял реализовывать
крупномасштабные проекты по преобразованию природы. в природе действовали ее собственные законы.
в последние десятилетия ситуация резко изменилась. антропогенное воздействие на природную среду приобрело такие масштабы, в которых оно
уже подрывает естественную основу существования самого человека. жизнеобеспечительные функции природных объектов и экосистем
оказались нарушенными, что не замедлило сказаться на отношении человека к их качественному состоянию. пришло понимание социальной
ценности благоприятной окружающей среды.
осознание обществом необходимости юридического регулирования отношений, возникающих в сфере реализации естественного права человека
на жизнь в благоприятной природной среде, привело к созданию ряда законодательных норм, закрепивших экологические права граждан рф, их
гарантии и способы защиты. общественный интерес в сохранении качества окружающей среды, безопасного для здоровья и благоприятного для
жизни, рассматриваемый сквозь призму прав человека и гражданина, в последние годы получил свое отражение во многих отраслях российского
законодательства и, что самое важное, начинает формироваться практика его юридической защиты.
деятельность экологических...

Целью правового регулирования отношений, возникающих по поводу реализации экологических прав, является, в конечном счете, обеспечение
соблюдения, реализации и защиты важнейшего из них - а именно, права на благоприятную окружающую среду. При этом, все другие
экологические права (требовать предоставления информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, отмены решений о
размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, право на возмещение вреда, причиненного здоровью или
имуществу экологическими правонарушениями и др.), выступают как средство достижения данной цели.
Право на благоприятную окружающую среду, затрагивающее основы жизнедеятельности человека, занимает центральное место в системе
экологических прав граждан.
Ядром права на благоприятную окружающую среду является право на здоровую окружающую среду - его необходимая и постоянная, наиболее
защищенная законом и наиболее успешно реализуемая часть. Универсальный критерий качества природной среды - это уровень здоровья
населения. Объектом права на здоровую окружающую среду является такая природная среда, состояние всех компонентов которой
соответствует установленным санитарно-гигиеническим нормативам, а их соотношений между собой создает экологическое равновесие.
Заключение экологической экспертизы имеет юридическую силу лишь в том случае, если оно соответствует требованиям законодательства РФ
о проведении экологической экспертизы, которые рассмотрены в данной работе.
Заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной
экологической экспертизы после его утверждения руководством Госкомэкологии России (его территориального органа).