Правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Экономика и организация бюджетных учреждений пока практически не затронуты рыночными реформами. За последние годы в основном
имели место лишь процессы адаптации к сокращению бюджетного финансирования. Поэтому в этой сфере имеются весьма значительные
резервы, по меньшей мере, повышения эффективности использования государственных средств, а порой и прямой их экономии.
Существующая система управления финансами бюджетных учреждений включает в себя составление сметы учреждения, утверждение ее
распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств и исполнение сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств,
ежемесячно доводимых до учреждения.
В целом сложившаяся система управления финансами бюджетных учреждений сохранила многие черты советской централизованной системы
планирования и нормирования, которая функционировала в условиях стабильных, слабо дифференцированных по регионам (регулируемых) цен
и оплаты труда. Поэтому приходится учитывать новые условия: самостоятельность уровней бюджетной системы, свободное рыночное
ценообразование и углубившуюся региональную дифференциацию. Изменчивость и нестабильность экономических условий сделали
неизбежным увеличение роли органов муниципальных образований и непосредственно бюджетных учреждений в бюджетном процессе.
При этом существующей системе присущи следующие недостатки:
Непрозрачность финансового планирования. Агрегированные показатели закона о бюджете и даже бюджетной росписи не характеризуют
обоснованность расходов.
Затратный принцип финансирования. Отсутствие стимулов к снижению затрат.
Негибкость системы исполнения сметы расходов. Отсутствие оперативного механизма изменения сметы.
Система норм и нормативов не учитывает территориальную дифференциацию.
Эти недостатки определили необходимость реформирования системы управления финансами бюджетных учреждений. Бюджетный кодекс
Российской Федерации предусматривает другой порядок планирования и исполнения смет учреждений, учитывающий ряд...

В настоящее время с развитием рыночной экономики во все сферы хозяйственной деятельности проникают новые экономические
отношения, коренным образом изменяется налоговая система, а вместе с тем законы, положения, нормативные акты. Создаются
акционерные, арендные и совместные предприятия с участием юридических и физических лиц. Происходят заметные изменения в составе
средств и источников финансирования предприятий.
Бухгалтерам в процессе работы приходится применять новые методики, позволяющие отражать введение в хозяйственный оборот особых
видов имущества и взаимоотношений участников. За последнее время в связи с принятием новых нормативных документов произошли
существенные изменения в методике учета основных средств, производственных запасов, себестоимости продукции, капитальных
вложений, финансовых результатов; претерпели изменения порядок формирования и учет уставного капитала и других фондов предприятия,
распределение прибыли, погашения убытков, правила финансирования и кредитования.
Но, несмотря на все трудности ведения учета на предприятиях, на постоянно меняющееся законодательство и налоги бухгалтерский учет
обязаны вести все организации, находящиеся на территории РФ.
Финансы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной
приказом Минфина РФ от 3 ноября 1993г №122, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях,
отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести: организация управления оборотным капиталом; особенности
формирования финансовых результатов (контроль исполнения сметы расходов); отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной
сферы (здравоохранения, образования, науки).