Функции местного самоуправления

Одним из инструментов, позволяющих населению Российской Федерации осуществлять конституционное право на местное самоуправление
являются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на
решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Эти органы осуществляют два типа функций, объективно присущих каждому муниципальному образованию: представлять его интересы
(проектная функция) и реализовывать эти интересы (программная функция). Представление интересов заключается в их выявлении и разработке
в итоге проекта развития муниципального образования, а также в принятии необходимых решений, создающих правовую базу для реализации
проекта, в форме правовых актов.
Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения программы деятельности органов местного самоуправления,
направленной на осуществление проекта.
Этим двум функциям и соответствуют два типа органов – представительные и исполнительные. Речь идет не о принципе разделения властей, а
именно о классификации органов местного самоуправления по типу исполняемых ими функций, связанных с управлением муниципальным
хозяйством. Ниже будет показано, что возможны совмещение функций представительного и исполнительного органов в одном органе,
«сужение» органа до одного должностного лица, расширение органа до всего состава избирателей муниципального образования (сход) и другие
модификации систем органов местного самоуправления.
Целью данной работы является рассмотрение вопроса, связанного с функциями местного самоуправления и сферой компетенции.

Становление местного самоуправления в современной России является длительным и сложным процессом, который требует учета многих
социальных, политических, экономических условий, степени готовности общественного сознания, темпов изменения менталитета российских
граждан. Этим объясняется задержка с реализацией закрепленных Конституцией принципов местного самоуправления и соответствующих
конституционных прав граждан.
Местное самоуправление - власть, наиболее приближенная к населению. Близость определяется не столько ее местом в иерархической
лестнице, сколько теми функциями, которые она выполняет. Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в интересах
населения.
Современная модель организации местного самоуправления реализуется посредством следующих функций:
- решением вопросов административно-территориального деления;
- полномочий в области экономики и финансов;
- решение вопросов социального развития территории;
- развитие культуры и искусства.
Эффективность и целесообразность местного самоуправления для населения предполагает необходимость развития муниципальной
демократии, более действенных условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, поддержки инициатив и
самодеятельности граждан.