Современное представление о рынке в экологической сфере

XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на
Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным
изменениям в природе и отражаются на самом существовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолько широко
распространена, что возникают глобальные экологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод, почв),
кислотных дождей, радиационного поражения территории, а также утраты отдельных видов растений и живых организмов, оскудения
биоресурсов, обезлесения и опустынивания территорий.
Проблемы возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее
определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные
главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным
воздействиям.
Время, когда природа казалась неисчерпаемой, миновало. Грозные симптомы разрушительной деятельности человека с особой силой
проявились пару десятилетий назад, вызвав в некоторых странах энергетический кризис. Стало ясно, что ресурсы энергоносителей ограничены.
Это также относится и ко всем другим полезным ископаемым.
Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды
достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и
здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая
проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно
15% территории...

Любая система регулирования природопользования, имеющая своей целью преодоление экологического кризиса, должна стремиться к
ограничению избыточною потребления природных ресурсов как основной причины этого кризиса.
Регулирование должно быть направлено на систему общественных отношений и, в первую очередь, отношений собственности, ибо именно они
опосредуют взаимодействие общества с природной средой. При этом частные интересы отдельных природопользователей должны
ограничиваться во имя интереса всеобщего, состоящего в обеспечении условий для воспроизводства общества.
Единственная сила, способная осуществлять на практике такое регулирование — государство, поскольку объективно именно оно выражает
интересы большинства своих граждан, является идеальным представителем этих интересов.
В управлении природопользованием государственные органы используют административные и экономические методы.
Основным критерием экологической политики вообще является ее действенность. Распространено мнение, что в экологической сфере наиболее
действенным является административный подход, то есть подход рассматривающий природу как общественный капитал, и, в следствии чего
экологическое управление происходит в основном на макроэкономическом уровне при решающей роли централизованного государственного
вмешательства. Однако у административного подхода имеются существенные недостатки. Экономическая эффективность должна
проявляться в обеспечении оздоровления окружающей среды по наименьшей цене. Недостатком административного подхода в этом плане
является часто используемый в инструкциях по сокращению загрязнений общий подход к Фирмам-загрязнителям. Предписывая сократить
выбросы загрязняющего вещества в определенное количество раз, инструкции не в состоянии учесть экономические особенности различных
Фирм, их предельные расходы на сокращение загрязнения. В результат расходы Фирм очень неравномерны, тогда как эмиссионный налог
дает эффективное...