Функции местного самоуправления

Корни местного самоуправления уходят далеко в глубь веков и связаны с необходимостью объединения людей с целью выживания. Еще в
период первобытных общин люди, объединенные суровыми условиями жизни, вынуждены были совместно выполнять ряд функций (охрана
жизни, добыча пищи и др.). Объединение диктовалось также необходимостью передачи знаний и навыков от поколения к поколению, и не
случайно во главе рода мог стать только один из старейших представителей данного рода, поскольку его опыт и знания могли быть
использованы другими.
Местное самоуправление несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта. Особенности положения местного
самоуправления в государстве накладывают отпечаток и определяют особенности структуры органов муниципального управления.
Муниципальное управление есть деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение интересов,
осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.
С начала 1992 г. российское самоуправление стало обрастать собственностью, прежде всего за счет предприятий и иного имущества,
которое ранее находилось на балансе местных органов, а также объектов хозяйственного и социально-культурного назначения,
находившихся раньше в вышестоящем подчинении, но обслуживающих местные нужды. Собственность и сопутствующее ей право
распорядиться имуществом превращает органы местного самоуправления в полноценных участников рыночной экономики, способных
осуществлять предпринимательскую деятельность в интересах населения, получать доходы. Но, в отличие от предприятий и других
организаций, органы местного самоуправления не просто участники рыночных отношений, а властный инструмент проведения рыночных
реформ, главнейший рычаг их продвижения в масштабах страны.
Для качественного выполнения функций и обязанностей органами муниципального управления, продиктованных рыночными условиями
хозяйствования, становится актуальным формирование...

Подводя итоги материалу, изложенному в данной работе, можно сделать основополагающий вывод о том, что основными функциями местного
самоуправление являются:
- обеспечение жизнедеятельности муниципального образования;
- охрана здоровья и жизни жителей муниципального образования;
- управление муниципальной собственностью;
- обеспечение финансовыми ресурсами муниципальное образование.
Местное самоуправление призвано обеспечить самостоятельное решение населением муниципального образования вопросов местного
значения.
Нормы муниципального права закрепляют институты и формы прямой демократии, посредством которых население привлекается к решению
вопросов местного значения, а также осуществляет контроль за деятельностью выборных и иных органов местного самоуправления.
Руководящим документом муниципального образования для осуществления функций является его Устав. Устав муниципального образования
регулирует порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Для осуществления своих функций каждое муниципальное образование в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. имеет муниципальную собственность и местный бюджет.
Права собственника в отношении имущества и местных финансов, входящих в состав муниципальной собственности, от имени
муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации и уставами муниципальных образований, население непосредственно.
Органы местного самоуправления имеют право на образование целевых внебюджетных фондов, на создание муниципальных банков и других
финансово-кредитных организаций, на выпуск муниципальных займов.
Функция комплексного социально-экономического развития муниципального образования осуществляется...