Распределения полномочий между органами местного самоуправления

Полномочия местного самоуправления — это закрепленные феде¬ральным законодательством, а также нормативными правовыми акта¬ми субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления за населением соответствующих территорий, выборными и иными органами местного самоуправления права и обя¬занности, связанные с реализацией задач и функций местного самоуп¬равления на соответствующей территории.
Полномочия местного самоуправления реализуются как непосред¬ственно населением городских и сельских поселений, других террито¬рий путем прямого волеизъявления, так и через выборные и иные орга¬ны местного самоуправления, которые осуществляют подавляющее большинство этих полномочий. Вот почему в правовых актах полномо¬чия местного самоуправления обычно определяются путем закрепле¬ния полномочий органов местного самоуправления.
Власть в муниципальных образованиях одна и едина, но выражается в различных полномочиях органов местного самоуправления, которыми они должны наделяться уставами муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
Можно выделить несколько групп полномочий органов местного самоуправления, относящихся к различным областям деятельности — экономической, социально-культурной и др.
Темой курсовой является распределение полномочий между органами местного самоуправления.
Целью курсовой является анализ распределения полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Полномочия представительного органа местного самоуправления состоят в том, чтобы представлять интересы населения и принимать от его имени решения, выражать волю населения и осуществлять от его имени власти, включая контроль за деятельностью органов и должностных лиц муниципального образования.
Как правило, федеральное и региональное законодательство закрепляет в качестве компетенции или полномочий органов местного самоуправления всю совокупность правоотношений в той или иной области жизнедеятельности населения, субъектом которых является муниципальное образование и его органы, независимо от того, само ли население или соответственно тот или иной орган и должностное лицо местного самоуправления в конечном счете решают те или иные конкретные вопросы.
Таким образом, законодательство рассматривает органы местного самоуправления в комплексе, как единую систему органов муниципальных образований, имеющих единую компетенцию. Какой конкретно орган должен осуществлять возложенные законодательством полномочия на всю систему органов местного самоуправления, определяется уставом муниципального образования в зависимости от правового статуса каждого из них. Чаще всего все вопросы принимает к выполнению исполнительно- распорядительный орган муниципального образования и в зависимости от установленных полномочий вносит их для решения на местный референдум, или направляет для рассмотрения представительному органу, или решает сам. Затем исполнение решений, принятых населением или представительным органом, организует исполнительно- распорядительный орган.
Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмот¬рению вопросы, отнесенные к местному ведению законами субъ¬ектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образова¬ний и органов государственной власти.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 132), органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельны¬ми...