Нормативно-правовая база, определяющая деятельность органов местного самоуправления по утверждению генерального плана муниципального образования

Среди множества направлений в работе органов местного самоуправления особое место занимает управление строительством. Если на территории поселения активно ведется работа по возведению зданий и сооружений, можно быть уверенным в экономической стабильности этого поселения. С другой стороны, именно строительство ( в том числе индивидуальное) является важным инструментом социального, политического, экологического и, прежде всего, экономического развития любого муниципального образования.
Именно поэтому весь комплекс мероприятий по развитию строительной сферы должен являться предметом особого внимания руководителей органов местного самоуправления.
Поскольку процесс строительства может нормально происходить только в рамках правового поля, необходимо четко представлять, на каком законодательном и ином нормативном акте он основывается.
Процесс управления строительством, как и любой управляющий процесс, предполагает определенную последовательность решений. При этом каждое управленческое решение должно соотноситься с действующими в градостроительной сфере нормативами и регламентами.
Строительство любого объекта начинается с решения вопроса о выделении земельного участка. Для этого необходимо, прежде всего, ознакомиться со схемами территориального планирования субъекта РФ и муниципального образования. Только убедившись в том, что испрашиваемый земельный участок не планируется для размещения объектов федерального, регионального и местного значения, можно приступить к мероприятиям, предшествующим его оформлению для строительства.
К числу таких мероприятий относится, в частности, определение возможности размещения планируемого объекта с учетом утвержденного генерального плана поселения. Генплан содержит информацию о границах поселения и населенных пунктов, входящих в его состав, а также о границах земель федеральной и региональной собственности, зон инженерной и транспортной инфраструктуры и т.п. Таким образом, он дает руководителям органов местного...

Таким образом, Градостроительным кодексом Россий¬ской Федерации создана прозрачная система градострои¬тельной деятельности, которая определяет действия и от¬ветственность его участников на всех этапах градострои¬тельного планирования и реализации задуманного на мно¬гие годы вперед. Это, в свою очередь, позволит органам исполнительной власти всех уровней планировать развитие своих территорий с учетом обоснованных критериев, на¬правленных на создание благоприятных условий жизнедея¬тельности населения в интересах настоящего и будущего поколений.
Очень важное значение в Градостроительном кодексе Российской Федерации приобрело территориальное плани¬рование. Его документы являются обязательными для орга¬нов государственной власти и местного самоуправления при принятии и реализации любых решений, связанных с устойчивым развитием территорий, развитием всего ком¬плекса инженерной, транспортной и социальной инфра¬структур с учетом интересов граждан и их объединений. Для поселений такими документами территориального планирования являются генеральные планы, а для феде¬рального и регионального уровней и уровня муниципаль¬ных районов - схемы территориального планирования.
Таким образом, имея утвержденный генеральный план развития своей территории, органы вла¬сти различных уровней будут иметь долгосрочную про¬грамму ее социально-экономического развития.
Правовую основу регулирования градостроительной деятельности составляют следующие федеральные законы:
1. Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ)//Собрание законодательства РФ.- 2005.- № 1 ( часть 1).- Ст. 16
2. Земельный кодекс РФ (Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ)// Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 44.- Ст. 4147
3. Жилищный кодекс РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ)// Собрание законодательства РФ.- 2005.- № 1 ( часть 1).-Ст. 14
4. Гражданский кодекс РФ.Часть первая ( федеральный закон от 30 ноября 1994 года №...