Особенности функционирования бюджетных учреждений

Экономика и организация бюджетных учреждений пока практически не затронуты рыночными реформами. За последние годы в основном имели
место лишь процессы адаптации к сокращению бюджетного финансирования. Поэтому в этой сфере имеются весьма значительные резервы, по
меньшей мере, повышения эффективности использования государственных средств, а порой и прямой их экономии.
На начало 2004 года в России насчитывалось 55 тысяч государственных учреждений, сосредоточенных в основном в отраслях социальной сферы,
в том числе: в образовании – 15,4 тыс., в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении – 9,1 тыс., в культуре и искусстве –
2,9 тыс., в науке и научном обслуживании – 1,7 тыс., в управлении – 12,4 тыс., в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении –
1,2 тыс., в сельском хозяйстве – 4,7 тыс., в лесном хозяйстве – 2,5 тыс.
Существующая система управления финансами бюджетных учреждений включает в себя составление сметы учреждения, утверждение ее
распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств и исполнение сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств,
ежемесячно доводимых до учреждения.
В целом сложившаяся система управления финансами бюджетных учреждений сохранила многие черты советской централизованной системы
планирования и нормирования, которая функционировала в условиях стабильных, слабо дифференцированных по регионам (регулируемых) цен
и оплаты труда. Поэтому приходится учитывать новые условия: самостоятельность уровней бюджетной системы, свободное рыночное
ценообразование и углубившуюся региональную дифференциацию. Изменчивость и нестабильность экономических условий сделали
неизбежным увеличение роли органов муниципальных образований и непосредственно бюджетных учреждений в бюджетном процессе.
При этом существующей системе присущи следующие недостатки:
Непрозрачность финансового планирования. Агрегированные показатели закона о бюджете и даже бюджетной росписи не характеризуют
обоснованность...

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности функционирования бюджетных учреждений в рыночных условиях
хозяйствования.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Дано понятие и описана сущность бюджетных учреждений;
Рассмотрены особенности бюджетных учреждений образования в рыночных условиях хозяйствования;
Рассмотрены особенности бюджетных учреждений здравоохранения в рыночных условиях хозяйствования;
Рассмотрены особенности бюджетных учреждений культуры в рыночных условиях хозяйствования;
Проанализированы особенности финансирования КГОУ «Краевой детский центр «Созвездие».
Системе учреждений бюджетной присущи следующие недостатки:
Непрозрачность финансового планирования. Агрегированные показатели закона о бюджете и даже бюджетной росписи не характеризуют
обоснованность расходов.
Затратный принцип финансирования. Отсутствие стимулов к снижению затрат.
Негибкость системы исполнения сметы расходов. Отсутствие оперативного механизма изменения сметы.
 Система норм и нормативов не учитывает территориальную дифференциацию.
В практической части работы рассмотрены особенности финансирования КГОУ «Детский центр «Созвездие», созданного с целью гражданского,
социально-экономического и духовно-нравственного развития молодежи Хабаровского края. Анализируя сметы расходов за период 2002-2004
гг. можно отметить положительную динамику роста бюджетных средств на финансирование КГОУ «Краевой детский центр «Созвездие»: в 2003
год 33708 тыс. руб.; в 2004 год 37292 тыс. руб.
Список литературы
Бюджетный Кодекс РФ от 31 июля 1998 года №145 – ФЗ. – Справочная система Гарант 2004.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1. 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ. - Справочная система Гарант.
Федеральный закон РФ от 10 июля от 19992 г. №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 20.07.2004 № 68-ФЗ). - Справочная система Гарант.
Закон «Основы законодательства Российской Федерации о Культуре» от 9 октября 1992 года N 3612-1 (с изменениями от от...