Структура государственного и муниципального контрактов

Система государственных заказов является одним из основополагающих институтов государственного регулирования. В условиях смешанной экономики государство выступает в качестве крупнейшего заказчика и потребителя продукции целого ряда отраслей, превращая государственный спрос в мощный инструмент регулирования экономики, оказывающий влияние на ее динамику и структуру.
Государственный заказ как элемент экономической деятельности государства выполняет ряд важнейших функций, основными из которых являются:
- воспроизводственная функция, заключающаяся в удовлетворении государственных нужд в товарах, работах, услугах для обеспечения стабильных воспроизводственных экономических связей с участием государства и для реализации присущих государству функций;
- функция ценового регулирования, посредством государственных заказов оказывается косвенное влияние на динамику цен по определенным видам товаров, работ и услуг;
- стимулирующая функция, расширение государственных закупок служит фактором роста совокупного спроса для поддержки и стимулирования национальных производителей, регулирования отраслевой и региональной структуры экономики;
- социальная, направленная на содействие реализации социально-экономической политики государства, в том числе вовлечение социально уязвимых групп населения в трудовой процесс;
- инновационная функция, заключающаяся в формировании экономических предпосылок для создания принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг).
Используя государственный заказ как инструмент регулирования и программирования экономики, науки и техники государство привлекает и потенциал частного предпринимательства к обеспечению устойчивости экономического развития, решению актуальных социально-экономических задач.
С 1 января 2006 года основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд,...

На основании вышеизложенного в работе можно сделать следующие выводы:
Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, является Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Законом регламентированы различные стадии размещения заказа: от выбора способа его размещения и разработки необходимой документации до порядка заключения государственного или муниципального контрактов, включая требования к оформлению.
Начиная с 1 января 2006 года, все закупки бюджетных организаций, осуществляемые для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными новым Законом, а также нормативно – правовыми документами, регламентирующими содержательные и процедурные аспекты размещения заказов.
Основными задачами, призванными для решения новым законом являются задачи повышения эффективности расходования бюджетных средств, поощрение здоровой конкуренции в сфере размещения заказов, усиления контроля за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. В качестве заказчиков выступают публично-правовые образования: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
Государственный контракт (муниципальный контракт) заключается в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и соответствующими федеральными законами. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. В связи с различным характером государственных нужд, понятие государственного (муниципального) контракта предполагает совокупность договоров, имеющих различную правовую природу (купли-продажи, договора поставки, подряда, договора об...