Основные методы управления загрязнением окружающей средой

Экология (греч. oikos «дом» + logos «наука») – это наука о взаимоотношении организмов и окружающей среды. Термин «экология» предложил в
1866 году Эрнст Геккель. В настоящее время экология – это междисциплинарная отрасль на стыке биологии, физики, химии, географии и
общественных наук. В настоящее время это понятие стало привычным и обыденным во всем мире, породило «экологизацию» современных
научных дисциплин и стало неотъемлемой частью нашей жизни. Экология стала для прогрессивного человечества не только наукой, но и
способом мышления, поведения. Экология включая в себя духовность, понимание единства человека и природы, высокую культуру, гуманизм.
Проблема защиты экологии встала перед человечеством сравнительно недавно. Но уже в нашем веке, который ознаменовал себя масштабным
истощением природных ресурсов, огромным количеством вредных выбросов в атмосферу и океан, уничтожением лесов и множеством иных
факторов, усугубляющих положение с экологией на нашей планете, экологическая катастрофа приблизилась необычайно. “Озоновая дыра”,
радиоактивное загрязнение, глобальное потепление климата, состояние воздушных бассейнов в крупных городах наглядно свидетельствуют о
том, что наша среда обитания истощена до предела. От нашей активности в сфере охраны окружающей среды зависит решение вопроса о
выживании, сохранение здоровья людей и создание нормальных условий их жизнедеятельности. Термин “охрана окружающей среды” не совсем
удачен. Под ним понимаются экономические, правовые, социально-политические и организационно-хозяйственные механизмы, которые бы
привели нагрузку на окружающую среду в соответствие с ее “пределом прочности”.
В этой связи, весьма актуальным становится экономический аспект проблемы. В самом деле, благие призывы - “не сорить”, в обязательном
порядке должны быть подкреплены комплексом экономических и других мер воздействия на тех, кто эти призывы игнорирует. Об охране
экологии, в век бизнеса, нельзя говорить иначе, как в...

Основным критерием экологической политики в области загрязнения окружающей среды вообще является ее действенность. Распространено
мнение, что в экологической сфере наиболее действенным является административный метод, то есть метод рассматривающий природу как
общественный капитал, и, в следствии чего экологическое управление происходит в основном на макроэкономическом уровне при решающей
роли централизованного государственного вмешательства. Однако у административного метода имеются существенные недостатки.
Экономическая эффективность должна проявляться в обеспечении оздоровления окружающей среды по наименьшей цене. Недостатком
административного подхода в этом плане является часто используемый в инструкциях по сокращению загрязнений общий подход к Фирмам-
загрязнителям. Предписывая сократить выбросы загрязняющего вещества в определенное количество раз, инструкции не в состоянии учесть
экономические особенности различных Фирм, их предельные расходы на сокращение загрязнения. В результат расходы Фирм очень
неравномерны, тогда как эмиссионный налог дает эффективное решение, равномерно распределяя расходы между фирмами и не уменьшая
ресурсы на экологическую политику.
Ключом к решению экологических проблем является переход к экологически чистим технологиям. Поэтому способность к стимулированию
технологической адаптации служит важным критерием оценки достоинств методов экологической политики. Вообще говоря, чем выше
расходы Фирм загрязнителей, тем больше такой стимул. В этом смысле наилучший стимулятор - система налогов и платежей, а наихудший -
система стандартов. К тому же стандарты часто требуют от производителей использования существующих технологий, например, такое
требование содержится в законе о качестве воздуха в ФРГ, хотя при рыночной экономике Фирмы сами должны находить новые технологии, при
административном подходе они отдают эту роль правительственным структурам.