Особенности местных бюджетов

Переход от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей
финансовой системы РФ и ее основного звена – бюджетной системы.
В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным
уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Существует серьезное отставание теоретических и практических
разработок в области государственных финансов применительно к условиям современной России. Важная роль в реформировании бюджетных
отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они
являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии
с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.
К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты
населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов
местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.
Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов.
Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако, анализ бюджетов на местном
уровне свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Недостаток
собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется
значительными объемами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.
Разработка единой, научно обоснованной методики определения социальных нормативов расходования бюджетных средств, учитывающей...

Таким образом, в ходе работы были рассмотрены следующие вопросы:
1. рассмотрены финансово-экономические основы местного самоуправления;
2. раскрыты особенности доходной и расходной части, также проведен анализ доходов и расходов бюджета на примере г Саяногорска;
3. рассмотрены особенности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании;
4. изучен опыт функционирования местных бюджетов в Австралии.
По первому вопросу следует отметить, что финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная
собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам
местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
По второму вопросу можно сказать, что доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от
регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда
финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. Расходная часть местных бюджетов включает:
расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством субъекта Российской Федерации; расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления и т.д. Также на примере были рассмотрены структура местного бюджета - вертикальный анализ
и динамика доходов и расходов – горизонтальный анализ.
По третьему вопросу следует отметить, что Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение
о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными
федеральными законами и законами...