Правовой режим игорного бизнеса в России

Актуальность темы дипломной работы. Азартные игры прошли в своем развитии довольно длительный путь, начиная со времен глубокой древности и вплоть до наших дней, выступая одновременно как основанный на риске способ обогащения и как разновидность досуга. Несмотря на политику запретов и ограничений игорной деятельности, неоднократно проводимую законодателями в различные исторические периоды во многих странах, включая Россию, в настоящее время азартные игры получили довольно большое распространение среди широких слоев населения, закрепившись в качестве самостоятельного вида отношений современного гражданского оборота.
Провозглашение в Конституции Российской Федерации возможности свободного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также принятие нового Гражданского кодекса Российской Федерации (части второй) , впервые со времен Свода законов Российской империи включившего в сферу гражданско-правового регулирования отношения по организации и проведению азартных игр, способствовали стремительному и повсеместному распространению игорной деятельности, освободившейся от уголовных и административных репрессий.
Бурный рост численности игорных заведений, а также активное развитие разнообразных отношений, возникающих в сфере организации и проведения азартных игр и пари, обусловили необходимость принятия специализированного нормативного акта, способного установить единые правовые основы федеральной политики в области игорного бизнеса, а также закрепить порядок организации и проведения игр и пари на территории Российской Федерации, поскольку законы и подзаконные нормативные акты, принимаемые в целях дополнения и развития положений главы 58 Гражданского кодекса РФ, в силу их разрозненности оказались не способными обеспечивать единообразный подход к упорядочению игорной деятельности.
Стремление законодателя установить контроль над игорной индустрией нашло наиболее яркое выражение...

Таким образом, на основании вышеизложенного в дипломной работе можно сделать следующие выводы.
На сегодняшний день важнейшим нормативным актом, регулирующим деятельность по организации и проведению азартных игр в России, является Федеральный закон № 244-ФЗ, принятый в целях упорядочения общественных отношений, складывающихся в данной сфере путем установления обязательных ограничений и требований; выделения специализированных территориальных зон; выдачи необходимых разрешений и лицензий; запрещения, выявления и пресечения действий субъектов – организаторов азартных игр, нарушающих действующее законодательство в сфере игорного бизнеса.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» радикальным образом изменил ситуацию в сфере государственного регулирования игорного бизнеса. В качестве наиболее значимых для игорного бизнеса новаций можно выделить следующие:
1) допускается организация и проведение азартных игр в казино и залах игровых автоматов только в 4 игорных зонах, которые создаются в Алтайском крае, в Приморском крае, в Калининградской области, в Краснодарском крае и Ростовской области (деятельность букмекерских контор и тотализаторов допускается и вне игорных зон);
2) устанавливаются жесткие требования к организаторам азартных игр в отношении минимальной стоимости их чистых активов – эти активы для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов не могут быть менее чем 600 млн. руб.; при этом площадь зоны обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее чем 800 кв. метров и здесь должно быть установлено не менее 10 игровых столов, для залов игровых автоматов – соответственно не менее чем 100 кв. метров и минимум 50 игровых автоматов;
3) вводится целый ряд ограничений в отношении размещения игорных заведений – они не могут располагаться в объектах жилищного фонда, во...