Защита прав человека в Совете Европы

Хотя сегодня в Европе защитой прав человека на региональном уровне занимаются самые разные институты, включая Европейское Сообщество (Европейский Союз) и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), — когда говорят об “европейской системе защиты прав человека”, по-прежнему имеют в виду систему, которая создана и действует в рамках Совета Европы.
Совет, основанный в 1949 г. — первая европейская организация, созданная после окончания II Мировой войны, — своими идейными и политическими корнями уходит в Сопротивление и в борьбу против нацизма и фашизма: нельзя было допустить, чтобы принесенные ими ужасы и преступления повторились. “Больше никогда!” — было девизом пионеров послевоенного европейского объединения и отцов-основателей Совета Европы. Ими двигала решимость построить новую объединенную Европу на надежной основе общих для всех ценностей и принципов: плюралистической демократии, верховенства права, прав человека; воплощением и хранителем этих фундаментальных и взаимосвязанных ценностей и принципов и предназначен был стать Совет Европы. В соответствии с договором о создании Совета Европы, подписанным 5 мая 1949 г. в Лондоне , уважение и следование этим ценностям и принципам было и главным условием принятия каждой страны в эту организацию, и постоянной обязанностью всех ее членов.
Целью настоящей работы является рассмотрение Совета Европы как международного правозащитного органа, изучение истории его создания, анализ правового регулирования деятельности Совета Европы, выявление особенностей защиты прав человека в рамках деятельности Совета Европы.

Таким образом, Совет Европы является старейшей политической организацией Европы, основной целью которого является деятельность по соблюдению прав и свобод человека и гражданина. Принятая в 1950 г. Европейская Конвенция о защите прав человека является универсальным и на сегодня наиболее эффективным и действенным механизмом по защите прав человека, содержащим как судебные (Европейский Суд по правам человека), так и внесудебные способы защиты прав человека. Членами Совета Европы являются 45 государств, в том числе с 1996 г. Российская Федерация. Правовую основу деятельности Совета Европы составляют Устав Совета Европы, принятый в 1949 г., Европейская Конвенция по защите прав человека и другие принятые в рамках Совета Европы хартии, конвенции и протоколы к ним по защите социальных, политических и демократических прав и свобод человека.
Уставными органами Совета Европы являются Комитет Министров, Парламентская Ассамблея и Конгресса местных и региональных властей Европы, а также входящие в них комитеты, советы экспертов, комиссии. Работу этих органов обеспечивает Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем Совета Европы. На основании соглашений и договоров в рамках Совета Европы государства могут создавать дополнительные органы, занимающиеся отдельными вопросами защиты прав человека, например, Венецианская Комиссия, группа Помпиду, Фонд социального развития и др. В целом внутриорганизационный механизм Совета Европы достаточно громоздок и принятие решений в нем занимает достаточно длительное время, в связи с чем Совет Европы неоднократно проводил реформы уставных органов и перераспределения полномочий.
В рамках деятельности Совета Европы действует эффективный механизм защиты прав человека, к помощи которого прибегают жители многих стран.