Особенности участия прокурора в гражданском процессе

Прокуратура в России, являясь государственным органом, призвана охранять и защищать гарантированные Конституцией права и свободы
человека и гражданина как самостоятельные ценности, исключать всякие попытки действовать неправовыми средствами, от кого бы они ни
исходили. В современных условиях судебно-правовой реформы правозащитная деятельность прокуратуры занимает особое место в едином
конституционном механизме реализации прав личности.
Президент Российской Федерации В.В. Путин на Всероссийском совещании прокуроров справедливо отметил, что «судебная реформа не может
быть эффективной без активного участия прокуратуры в судебном процессе». Одним из весомых аргументов в пользу такого утверждения
следует считать огромное количество обращений граждан за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, поступающих ежегодно в
органы прокуратуры. Реализуя предоставленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия на обращение в
суды в защиту конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан, прокурорами в 2003 году было предъявлено в суды общей
юрисдикции свыше 125 тыс. исков и заявлений, из которых удовлетворены 97,7% от числа рассмотренных. В 2004 г. в интересах общества и
государства предъявлено 232 тыс. исков. К материальной ответственности привлечены 92 тыс. нарушителей закона. Сумма, на которую
иски удовлетворены, а также ущерб возмещен добровольно, составила почти 925 млн.руб. Восстановлены права 409 тыс. граждан.
Анализ статистических данных по России о работе прокуроров по предъявлению исков (заявлений) в суды общей юрисдикции в 2003-2004 гг.
свидетельствует об активной деятельности прокуроров по предъявлению в суды исков (заявлений), в том числе заявлений о признании
незаконными актов государственных и иных органов, нарушающих права граждан, в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Статистика свидетельствует о том, что основная масса обращений прокурора в суд касается защиты трудовых прав...

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности участия прокурора в гражданском процессе.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Рассмотрены основания участия прокурора в гражданском процессе;
Охарактеризовано процессуальное положение прокурора в гражданском процессе;
Рассмотрены формы участия прокурора в гражданском процессе
Участие прокурора в гражданском процессе — один из важнейших методов охранения законности. От его успешного проведения во многом
зависит процесс построения правового государства, поскольку законность — неотъемлемый, если не основной, его атрибут.
Согласно действующему законодательству прокурор вправе как возбудить гражданское дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса,
если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан.
Указанные правомочия прокурором осуществляются как путем предъявления иска или подачи заявления, так и путем вступления в начатый
процесс. Он опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, проверяет законность их обращения
к исполнению, опротестовывает незаконные действия судебного исполнителя. Прокурор может принять участие в процессе как по собственной
инициативе, так и по инициативе суда.
Таким образом, участие прокурора в гражданском процессе осуществляется в двух формах: 1) возбуждение гражданского дела путем
предъявления иска, подачи заявления по делам неискового производства или протеста; 2) вступление в процесс, начавшийся по инициативе
других лиц.
Этим двум формам участия прокурора в гражданском процессе соответствуют две функции прокурорского надзора: функция реагирования с
целью пресечения и устранения последствий правонарушения и функция надзора (наблюдения) с целью выявления правонарушений и их
предупреждения, проявляющиеся в различных сочетаниях на разных стадиях гражданского судопроизводства.
По иску прокурора может быть возбуждено...