Программы и прогнозы социально-экономического развития страны как основа бюджетного планирования

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное
регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Государство осуществляет экономическое и социальное
регулирование с помощью финансовой системы, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством бюджета
государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая
возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. На данном этапе развития для России важна подлинная
финансовая стабилизация, открывающая путь к экономическому подъему, росту реальных инвестиций в производство, повышению уровня жизни
и к спасению отечественной науки, образования и культуры. Особое влияние на финансовую стабилизацию оказывает состояние бюджетной
системы.[10]
В мире трудно отыскать страну, у которой бы не возникали проблемы и сложности в бюджетных взаимоотношениях между центром и
территориями. И чем больше государство, тем актуальнее задача сбалансирования бюджетных интересов центра и регионов.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных
финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования
ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную
перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям
населения. Вхождение отечественной экономики в новые экономические условия хозяйствования сопровождается появлением проблем, которые
требуют неотложного их решения. В последнее время все большее внимание уделяется проблемам, связанным с экономией и повышением
эффективности использования бюджетных...

Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики
государства. Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного
продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы
развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня. Бюджетное планирование
осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-
правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства. В качестве принципов
бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета,
балансовый метод и др.
Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый
климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и
территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение
национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики,
инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы),
является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом
современном обществе.
В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере
предопределяется ее прошлым и...