Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством (на примере МУП ЖКХ № 4)

В результате экономических преобразований, проводимых в России в последние годы, произошло разгосударствление собственности. Во многих отраслях промышленности, на транспорте, в банковской и страховой системах, других сферах деятельности государства возникли частные предприятия, фирмы и акционерные общества. Однако, несмотря на значительные масштабы разгосударствление, в российской экономике к настоящему времени российское государство остается крупным владельцем и распорядителем собственности, управление которой, как показала действительность, нуждается в совершенствовании.
Одним из объектов находящихся в собственности государства является жилищно-коммунальное хозяйство. В ходе проводимых правительством реформ предусматривается активное привлечение частного бизнеса в жилищно-коммунальный комплекс. Однако на данном этапе развития экономики жилищно-коммунальное хозяйство представлено в основном унитарными предприятиями.
В современных условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства возрастает актуальность анализа современного состояния управлением муниципальными образованиями вообще и жилищно-коммунальным хозяйством в частности.
Необходимо отметить, что система жилищно-коммунального хозяйства является заложником десятилетия реформ. Выступив на начальном этапе экономических реформ в роли амортизатора социальных последствий, жилищно-коммунальная сфера России к настоящему времени превращается в источник угроз для социального и экономического развития страны. Перед жилищно-коммунальным хозяйством стоят следующие основные проблемы: ветхость жилищного фонда; устаревшие топливно-энергетические технологии; оплата льгот фактически осуществляется за счет средств предприятий ЖКХ и пр.
Несмотря на декларируемое стремление власти привлечь в этот сектор частный капитал, никаких принципиальных шагов для создания благоприятных условий до сих пор не сделано. Практика показала, что государство, по сути, перекладывает проблемы жилищно-коммунального хозяйства на плечи...

В современных условиях целесообразным является повышение эффективности функционирования и управления предприятиями, находящимися в собственности государства. Значительного внимания к себе требует жилищно-коммунальное хозяйство, положение которого можно охарактеризовать как критическое. Большинство предприятий данной отрасли относятся к государственной собственности.
На данном этапе осуществляется реформирование жилищно-коммунального комплекса. Главная цель реформы жилищно-коммунального комплекса декларируется следующим образом: обеспечение качественного, надежного и доступного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг.
Исходные цели реформы определили три ее главные задачи: развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг; повышение эффективности бюджетных расходов; адресную поддержку реально нуждающихся граждан в предоставлении некоторого стандарта жилищно-коммунального обслуживания; регулирование коммунального комплекса для обеспечения его работоспособности и развития, надежности и безопасности предоставляемых услуг.
Однако целесообразным является также совершенствование системы управлением предприятием и на уровне отдельно функционирующего хозяйственного субъекта. Именно такая цель ставилась перед данным дипломным проектом.
Объектом практического исследования являлось муниципальное унитарное предприятие ЖКХ №4. МУП ЖКХ №4 осуществляет управление жилищным фондом, организацию содержания и ремонта объектов благоустройства (муниципальные дороги, наружное освещение, полигон технико-бытовых отходов, светофорные объекты, дорожные знаки), обеспечивает организацию предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде и прочим потребителям, расположенных в нем, коммунальных услуг.
Анализ деятельности предприятия показал, что за рассматриваемый период наблюдается рост потребления тепловой энергии на 36,2%, потребление холодной воды увеличилось незначительно, рост составил...