Место официального толкования в правоприменительной деятельности

Толкование права в целом, и официальное толкование права в особенности, занимает важное место в механизме правового регулирования,
включается в процессы правотворчества, систематизации законодательства, реализации права.
Официальное толкование, его результаты, выражающиеся в актах толкования различных государственных органов, предоставляет
возможность отыскать и изучить те правовые акты, правовые предписания, которые необходимы в каждом конкретном случае реализации
норм права. В сфере правоприменительной деятельности встречаются различные практические ситуации, которые трудно решать без такого
предоставляемого официальным толкованием инструментария как акты официального толкования. Официальное толкование способствует
обеспечению единства понимания правовых актов и единства их применения, укреплению законности в правовой деятельности в целом.
Официальное толкование права представляет собой одну из сложных теоретических и практических проблем, существующих в общей теории
права и государства, отраслевых юридических науках. Официальное толкование права во многом зависит от происходящих в государстве
реформ - правовых, экономических, политических, социально-культурных, - нацеленных на

Тема официального толкования права, как известно, в юридической литературе не нова. Ее изучению посвящены научные статьи, разделы
книг и даже специальные монографические исследования. Тем не менее, до конца она до сих пор не исчерпана. В данной области есть немало
вопросов, на которые пока нет ясных и определенных ответов. Все это, конечно, отрицательно сказывается на состоянии в нашей стране
юридической практики, ведет к затруднениям при выработке и принятии правотворческих и правоприменительных решений. Следует
заметить, что в ходе становления в России нового правового мышления и формирования нового законодательства число таких вопросов
еще более увеличилось. Разные суждения высказываются в юридической литературе, в частности, о субъектах официального толкования
права и юридической природе издаваемых ими актов-разъяснений действующих норм права, о пределах такого толкования и практическом
применении его результатов. При этом неодинаково понимается роль в таком толковании Конституционного и иных высших судов РФ, а
также других органов государственной власти.
Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных
граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.
Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство
издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями.
В процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия
действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и
т.д. Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта,
преамбулу, официальные и неофициальные...