Особенности научного содержания муниципального управления

Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом
разделения властей определяет систему управления. Одна из основных целей местного самоуправления – объединение людей, превращение их
в общность с близкими каждому целями. Во всем мире вопросам местного самоуправления отводится значительная роль; оно
рассматривается как нижний уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства, школа политических лидеров. В
нашей стране местному самоуправлению уделяют все большее внимание как одному из атрибутов российской государственности,
необходимому элементу демократической организации государственной и общественной жизни каждого государства.
Понятие муниципального управления сравнительно новое для отечественного государство ведения. Слово «муниципалитет» происходит от
латинского «municipium», так в эпоху римской республики назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящие время
муниципалитет – это избираемое городское или сельское самоуправление.
Понятие «муниципальное право РФ» характеризует вполне самостоятельное правовое образование в системе права РФ, хотя и не относиться к
числу основных отраслей права. Таким образом, муниципальное право можно определить, как право местного самоуправления. Местным
самоуправление называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного
характера и управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм
прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти.
Все отношения, возникающие в процессе организации и действие местных органов управления, и призвано регулировать муниципальное право.
В частности оно регулирует:
выбор населением организационных форм самоуправления, его структуры, формирования соответствующих органов;
управление муниципальной...

Несмотря на то, что общие принципы организации и деятельности местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации
и имеют прямое действие, тем не менее они не реализованы в полной мере.
До сих пор мы сталкиваемся с фактами несоответствия Конституции Российской Федерации законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. Не инициируется процесс проведения в соответствие с Конституцией и федеральных законов, затрагивающих права местного
самоуправления.
Особую озабоченность вызывают отсутствие новых конституционных органов местного самоуправления во многих субъектах Российской
Федерации, попытки возврата к централизованно-бюрократическим формам управления, нарушение в ряде регионов страны избирательных
прав граждан и порядка формирования местных органов в городских, сельских поселениях и на других территориях, а так же конституционного
права населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления.
Со стороны федеральных и региональных органов не предпринимается необходимых условий по решению вопросов муниципального управления
муниципальной собственности, формирования местных бюджетов, муниципального землепользования, материального и финансового
обеспечения выполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей, компенсацию местному самоуправлению
расходов, возникающих в результате решений, принимаемых органами государственной власти. Особую значимость в обеспечении
нормального функционирования органов местного самоуправления имеет проблема реализации прав населения на владение, пользование и
распоряжение муниципальной собственностью. Отсюда само собой понятно, что любая сделка с муниципальной собственностью должна
осуществляться с согласия только выборного органа местного самоуправления.