Общие положения об адвокатуре РФ

В современной России продолжается трудный процесс поиска путей строительства правового государства, переосмысления ценности и значения
многих правовых институтов и механизмов. Одним из генеральных направлений (ориентиров) развития отечественной правовой системы
провозглашен приоритет человеческой личности, ее прав и свобод, что нашло закрепление в статье 2 Конституции Российской Федерации. Этот
фундаментальный принцип, пришедший в настоящее время на смену социалистическому принципу приоритета общественных интересов над
личными, по-новому расставил акценты в развитии конституционного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского
процессуального и других отраслей российского законодательства.
Однако формальное провозглашение прав и свобод личности не имеет существенной практической ценности без наличия эффективного
правового механизма обеспечения этих прав и свобод, без развитой системы юридических, прежде всего конституционных, гарантий их
обеспечения.
Конституция Российской Федерации содержит необходимый с точки зрения современной мировой конституционной практики перечень
процессуальных и институциональных гарантий обеспечения полноценного статуса личности. К числу процессуальных гарантий относятся: право
на судебную защиту прав и свобод, в том числе на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной власти и
местного самоуправления, а также их должностных лиц; право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых
данное дело отнесено законом; право на защиту; право на обжалование в суде незаконного ареста; право не свидетельствовать против самого
себя и своих близких родственников; презумпция невиновности; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; право обращаться в международные судебные и иные
правоохранительные органы за защитой прав и свобод человека,...

Заметное оживление жизнедеятельности российской адвокатуры, начавшееся сразу же ослаблением, а затем и крушением тоталитарного
советского режима, отнюдь не означает, что развитие института адвокатуры беспроблемно. Затянувшийся процесс обновления
законодательства об адвокатуре сковывает это развитие и с неизбежностью порождает болезни в этой части нашего общественного
организма, о чем за несколько недель до своей кончины писал видный российский ученый-юрист В.М. Савицкий.
Накопившиеся проблемы российской адвокатуры должны получить свое разрешение путем коренного обновления законодательства о ней. По
Конституции РФ (п. «л» ч. 1 ст. 72) кадры адвокатуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это значит, что
в основе всей системы законодательства об адвокатуре должен находиться федеральный закон, в развитии которого субъекты РФ могут
издавать собственные нормативные акты, которые не могут, однако, ни в чем противоречить федеральному закону.
В 90-х гг. был подготовлен ряд законопроектов о российской адвокатуре. В содержании этих законопроектов и в многочисленных выступлений
юристов на страницах нашей печати отчетливо прослеживается борьба между двумя подходами к организации адвокатуры: один из них
предполагает достаточно жесткий контроль за деятельностью адвокатуры, прежде всего за приемом новых членов в коллегию адвокатов, а
другой полностью освобождает эту профессиональную организацию от какой бы то ни было зависимости от государства. Компромисс пока не
найден.