Повышение роли парламентских партий в законодательной деятельности государственной думы

Функционирование политических партий как субъектов политической системы задействует различные сферы общественного бытия – политическую, идеологическую, экономическую, социальную, духовную и др. и требует, с одной стороны, создания прочного нормативного фундамента деятельности партий, а с другой стороны – обеспечения действенных правовых гарантий от чрезмерного государственного вмешательства в политическую структуру современного гражданского общества. Баланс между двумя этими противоположными моментами отражает двойственную природу политической партии, которая, с одной стороны, “предстает как институт гражданского общества, т.е. как структурный элемент сферы частных отношений, не зависящих от государственной власти, а с другой – она выступает как часть государственно-политической системы.… От умения партии найти правильный баланс между частнопартикулярными и общезначимыми составляющими в своих программных установках и в своей практической деятельности во многом зависит ее политическая судьба” . Именно этим можно объяснить определенную сложность комплексного правового регулирования деятельности политических партий в современных условиях,
Важное значение в этом плане имеют вопросы регулирования статуса политических партий как участников парламентской деятельности. Именно на этой стадии, пройдя через процедуру выборов, политическая партия, оставаясь институтом гражданского общества, приобретает новое качество – парламентской партии. «Известное положение «без политических партий нет парламентаризма» верно как в отношении способа формирования парламента – путем выборов на многопартийной основе, так и его организации и деятельности, решающая роль в которых принадлежит парламентским организациям партий» . Тем самым деятельность политической партии в парламенте опосредует всю её предшествующую деятельность и в качестве субъекта политического процесса, и в качестве субъекта избирательного процесса, выступает их важнейшей целью и своеобразным итогом. На этом этапе...

Политические партии - особый вид общественных объединений. Деятельность политических партий непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти, они включены в процесс властных отношений и в то же время, будучи добровольными объединениями в рамках гражданского общества, выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы.
Федеральный закон "О политических партиях", гарантируя право на объединение в политические партии (статья 2), предусматривает, что политическая партия создается в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (пункт 1 статьи 3).
Посредством содействия участию граждан в политической жизни и управлении делами государства партии будут выполнять свое основное предназначение - являться связующим звеном между избирателями и государством, выполняя при этом три основные функции:
1. Представительная функция. Ее осуществление состоит в выражении интересов определенных групп населения путем участия в выборах органов государственной власти и местного самоуправления, а также в отборе политических деятелей в качестве кандидатов в выборные органы власти.
2. Функция социализации. Выполнение данной функции обеспечивает стимулирование активного участия граждан в политической жизни.
3. Воспитательная функция, в рамках которой происходит развитие правовой культуры избирателей.
Основными целями политической партии являются:
- формирование общественного мнения;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам...