Административноправовые формы реализации исполнительной власти и государственного управления: понятия и виды

Для осуществления и реализации своих задач и функций исполнительная власть в лице должностных лиц пользуется специальными технико-юридическими приемами, выражающими сущность и характер направленности действий администрации.
Органы управления, а это могут быть как государственные, так и органы местного самоуправления, должны действовать, проявлять себя в разнообразных общественных отношениях, то есть быть динамичными и иметь для этого динамичный механизм. Проявлением этого становится воплощение их воли в конкретных решениях разнообразного характера и назначения, способных выразить ее содержание и направленность.
Такое выражение действий исполнительной власти проявляется в отношениях с разными субъектами по достижению общественно полезных целей, благоприятных итогов своей работы, даче указаний по дальнейшему ходу работы, определению приоритетов, обозначенных органами государственного управления по приведению определенных общественных отношений в упорядоченный вид.
В качестве обобщенного представления приемов существует такая научно-практическая категория, как форма государственно-управленческой деятельности (форма управления) или форма реализации исполнительной власти.
Наша работа посвящена административно-правовым формам реализации исполнительной власти и государственного управления, их понятиям и видам.
Объектом в работе являются административно-правовые формы реализации исполнительной власти и управления.
Предметом в работе выступают нормативно-правовые акты, материалы научной и учебной литературы.
Целью работы является определение понятия формы реализации исполнительной власти и управления, проведение их классификации.
Задачи работы:
- определить понятие административно-правовых форм;
- провести классификацию административно-правовых форм;
- изучить правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
Структура работы: введение, три главы, заключение и список литературы.

Под формой управления понимается внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия.
Говоря о формах управления, необходимо учитывать, что они могут выступать в роли:
а) форм реализации исполнительной власти;
б) форм внутриаппаратной работы.
Правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций исполнительной власти.
Проведенный анализ юридической литературы, освещающий проблемы понимания актов управления и юридической практики, позволяет выделить следующие признаки (характерные черты) актов управления.
Во-первых, акт управления - это волевое, властное действие. В актах управления оформляются властные полномочия органов государственной власти, в основном исполнительных органов, а также должностных лиц, направленные на выполнение (реализацию) основных и дополнительных функций, закрепленных в законе либо ином юридическом документе высшего органа государственной власти.
Во-вторых, акты управления исходят от исполнительных органов власти либо должностных лиц, которые возглавляют эти органы.
В-третьих, акты управления порождают юридические последствия, которые могут быть как положительными, так и отрицательными для субъектов тех или иных правоотношений.
В-четвертых, акты управления являются разновидностью большого многообразия правовых актов. Правовой акт - это юридический документ, где содержатся властные предписания определенного органа управления. Однако не каждый документ, исходящий от властного органа, можно назвать правовым актом. К правовым актам, по нашему мнению, следует относить нормативные, интерпретационные, индивидуальные, а также смешанные акты. Иными словами, правовые акты - это облеченные в...