Организованная преступность в местах лишения свободы

В настоящее время ситуация в России характеризуется глобальными преобразованиями в политической, экономической, социальной и других сферах жизни общества. На фоне современного состояния криминогенной обстановки в местах лишения свободы одной из основных задач государства является деятельность по обеспечению безопасности личности и общества, в том числе осужденных, от преступности во всех ее проявлениях.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации подчеркивается возрастание масштабов организованной преступности, отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая деятельность по предупреждению роста организованной преступности, что увеличивает степень угрозы ее воздействия на личность, общество и государство. Организованная преступность вышла из мест лишения свободы и, распространяя в обществе через средства массовой информации нормы тюремной субкультуры, препятствует созданию гражданского общества.
В учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), призванных обеспечивать результативное исполнение наказания, на фоне общего снижения количества преступлений, совершаются преступления различного характера и категорий тяжести, в том числе носящие организованные формы, что подтверждает взаимосвязь организованной преступности в местах лишения свободы и за их пределами. В то же время на стабильность функционирования исправительных учреждений (ИУ) негативно повлияли спад производства, углубление социально-экономического кризиса, расслоение и криминализация общества.
Обращает на себя внимание тот факт, что сокращение преступности в местах лишения свободы происходит на фоне негативных тенденций в изменении качественного и количественного состава осужденных, сохранения
опасности возникновения кризисных ситуаций и достаточно высокой латентности совершаемых преступлений. Происходившие ранее и идущие в настоящее время криминогенные процессы в среде осужденных приобретают все более организованные...

При исполнении этого наказания предпринимаются специальные меры, в том числе оперативно-розыскного характера, направленные на недопущение преступлений. Кроме того, осужденные к лишению свободы находятся в специфической социальной среде, в которой действуют свои неформальные правила поведения. Преступность в исправительных учреждениях весьма специфична по своим причинам, характеру и структуре. Воздействие лишения свободы на личность осужденного наиболее всесторонне и очевидно, поэтому вопрос об эффективности частного предупреждения обычно рассматривается на примере лишения свободы, и показателем такой эффективности является уровень преступности в исправительных учреждениях. Как показывают исследования, уровень пенитенциарной преступности (преступления в исправительных учреждениях) в 3 - 5 раз ниже, чем уровень всей преступности. Было осуждено за совершение преступлений в местах лишения свободы: в 2001 г. - 7521 человек; 2002 г. - 6432; 2003 г. - 6648; 2004 г. - 8064; 2005 г. - 11792. Учитывая, что в исправительных учреждениях концентрируются наиболее опасные преступники, из этих данных можно сделать вывод, что лишение свободы как наиболее строгое наказание достигает определенного частнопредупредительного эффекта.
Организованная преступность - это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых сплоченной, устойчиво иерархичной в системе взаимоотношений общностью лиц, основанной: на распределении между ними преступных ролей и совершении умышленных, заранее планируемых преступлений; планировании и разработке мер защиты от разоблачения и привлечения виновных в совершении этих преступлений к уголовной ответственности; наличии организационно-управленческих структур, их соподчиненности, выделении руководящего центра, представители которого решают организационные задачи; создании и наличии общей денежной кассы («общака»), средства из которой направляются в различные сферы деятельности преступного сообщества; сосредоточении или расширении сфер противозаконной и...