СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Впервые проблема стратегического управления стала объектом серьезных систематических дискуссий в 1960-х годах и рассматривалась в контексте раз-работки новых управленческих моделей и подходов. Новый стимул развитию представлений о стратегическом управлении дал процесс экономической гло-бализации, так как показатели функционирования государств и регионов во все большей степени стали подвергаться влиянию процессов и сил, которые нахо-дятся за пределами их географических границ. Для государственного и муни-ципального сектора России эта проблематика является сегодня чрезвычайно слабо проработанной. Однако по мере развития процессов государственного строительства создаются условия для более энергичных усилий по совершенст-вованию систем управления. Об этой сфере стратегического управления пойдет речь в данной работе.
Цель данной работы – рассмотреть основные аспекты стратегического управления в деятельности органов государственной власти и местного само-управления. Актуальность выбранной темы заключается в том, что стратегиче-ский подход к деятельности властных организаций способен обеспечить со-временное и наиболее широкое понимание управленческой деятельности.
С учетом специфики заданной темы структура работы состоит из теорети-ческой части, в которой изложены теоретические положения стратегического управления в органах власти, а также практической части, в которой приведен пример стратегии информатизации в Минпромэнерго РФ.
Вопросы стратегического управления в органах государственной власти и местного самоуправления достаточно хорошо освещены в современной эконо-мической литературе и широко дискутируются в прессе. При подготовке дан-ной работы в основном использованы материалы из специализированной науч-ной и практической литературы по стратегическому управлению.

1. Стратегическое управление в органах государственной власти и местно-го самоуправления имеет много общих черт с управлением коммерческими ор-ганизациями, однако имеется и ряд важных отличий:
• миссии органов власти нельзя изменять по прихоти вышестоящих ин-станций, так как такие изменения всегда вызывают общественный резонанс;
• представить количественно цели органов власти трудно, а часто и невоз-можно;
• для органов власти маловероятны процессы принятия решений, описы-ваемые рациональной моделью;
• для разработки стратегических альтернатив применимы два метода: ме-тод анализа затрат - выгод и анализ по предельным затратам.
2. Стратегия информатизации Министерства промышленности и энергети-ки РФ, на наш взгляд, представляет собой классическую стратегию, разрабо-танную по всем канонам стратегического управления:
• определена цель стратегии - повышение эффективности деятельности Минпромэнерго России;
• определена миссия стратегии - создание необходимых информационных условий для осуществления эффективной деятельности по управлению разви-тием промышленности и энергетики России;
• в соответствии с целью и миссией определены ясные и конкретные задачи информатизации Минпромэнерго РФ;
• определены приоритетные направления информатизации;
• определены области информатизации.
Таким образом, в стратегии присутствуют три важнейших структурных блока: цели, пути их достижения и контрольные показатели.