Совершенствование механизма государственной политики в сфере социальнойзащиты пожилых людей на примере

С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общественных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека. Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл и значение, прежде всего, как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.
Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.
Предмет исследования – социальная защита лиц «третьего возраста».
Объект исследования – организация социальной защиты в муниципальном образовании «Павлово - Посадский район».
Цель работы – выработать предложения по совершенствованию действующей системы социальной защиты пожилых людей.
В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие задачи:
- рассмотреть систему управления социальной защитой в МО «Павлово – Посадский район»
- выявить проблемы социальной защиты пожилых людей Павлово- Посадского района Московской области;
- предложить мероприятия, направленные на совершенствование социальной защиты пожилых людей.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Характеристика муниципального образования «Павлово Посадский район»

Павловский Посад - центр Павлово - Посадского района. Расположен при слиянии рек Вохонки и Клязьмы.
Площадь: Площадь Павловопосадского района составляет 22 тысячи гектаров.
Население: Постоянное население района составляет 106,3 тысяч человек, трудоспособного возраста – 57,7 тысяч человек, или 54,3%. Миграционный прирост трудоспособного населения – 510 человек.
Экономика: В экономике района занято 37,8 тысячи человек, из них 26 тысяч - в материальном производстве. Основу экономики района составляет промышленность. В промышленности занято 13,3 тыс. человек. Из них 85% работают на крупных и средних предприятиях. Количество работающих в промышленности увеличилось по сравнению с 2002 годом на 700 человек. Средняя заработная плата в промышленности за 2007 год увеличилась на 18% и составила 13642 руб. в месяц .
В сельском хозяйстве района в 2007 rоду количество занятых – 971 человек. Среднемесячная заработная плата составила 8886 рублей (по Московской области – 5113 рублей).
Строительство: В 2007 году в населенных пунктах района одновременно строилось более 10 многоэтажных жилых домов. За счет всех источников финансирования введено в действие 33 тыс кв. м благоустроенного жилого фонда. За год в строительстве в целом освоено более 2 млрд руб.
Дороги и транспорт: Особенность района является недостаточная плотность дорожной сети, не со всеми территориями района есть удобная связь. Радиальное направление ярко выражено имеющимися шоссейными магистралями, но почти полностью отсутствуют поперечные дорожные направления, что негативно сказывается на условиях жизни населения.
Связь: Плотность основных телефонных аппаратов в районе в 2006 году составила городской телефонной связи: на 100 жителей – 32,2 (Московская область – 26,8); на 100 семей – 77,3 (Московская область – 67,6); сельской телефонной связи: на 100 жителей – 10,0 (Моск

Социальная защита – это система законодательных, социально-экономических и морально - психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни
Наличие большого числа групп пожилых людей с особыми потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих пожилых людей, пожилых людей отдаленных сельских районов и др.) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. В связи с чем необходимо увеличивать количественные и качественные показатели социального обслуживания.
Основной принцип социальной защиты населения - адрес¬ность помощи на основе констатации нуждаемости, удовлетворения потребностей тех, кто больше нуждается в защите.
Основной целью совершенствования организационной работы с льготными категориями является обеспечение адресной и дифференцированной поддержки социально-незащищенных слоев населения; сохранение гарантированного уровня социальных услуг, развитие сети соц. защиты на территории округа, укрепление ее материально-технической базы.
Из 38,6 тысяч лиц пенсионного возраста, проживающих в Павлово - Посадском районе, 23 тысяч состоят на учете в органах социальной защиты населения и нуждаются в социально-бытовой помощи. Из них 40 процентов нуждаются в материальной помощи, каждый второй - в социальных услугах. И это понятно. Положение пожилых людей усугубляется такими факторами, как ухудшение состояния здоровья, одиночество, утрата привычного социального статуса.