Экологический, технологический и атомный надзор

Важную роль в достижении целей, поставленных перед аппаратом управления, играет контроль за соблюдением правовых норм, г.е. надзор.
Надзорная деятельность - составная часть государственного управления.
Административный надзор - специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. По существу
административный надзор тесно связан с контролем, ибо при его осуществлении контролируется деятельность органов предприятий, учреждений
и организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению нормативных актов, регулирующих специальные вопросы.
Контроль включает в себя наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, ее оценку с позиций правовых, научных, социально-
политических, организационно-технических. Но во многих случаях ради обеспечения свободы граждан, государственной опеки контрольные
полномочия субъектов власти ограничиваются - им предоставляется возможность осуществлять только надзор. В тех же случаях, когда между
проверяющими и проверяемыми нет организационной подчиненности, сведение контроля к надзору необходимо для предотвращения
вмешательства в оперативную деятельность субъектов власти, не несущих ответственности за ее последствия.
Различаются две организационные формы надзора в сфере управления. Первая форма - это надзорная деятельность руководителей органов, а
также создаваемых ими комиссий, не являющаяся для них основным видом работы и осуществляемая эпизодически, чаще всего не по
инициативе субъекта управления, а на основе поступивших к нему заявлений, жалоб, дел. Это прежде всего проверка законности формирования и
деятельности предприятий, коммерческих банков, кооперативов.
Вторая форма управленческого надзора - административный надзор. Он осуществляется специальными ведомствами и службами, органами, для
которых такая функция является важнейшей и даже главной. Его субъекты наделены функциональной властью, широкими надведомственными
полномочиями. В связи с этим административный...

Заключение

Существует большое число государственных структур, занимающихся общим административным надзором. Среди них немало
специализированных. Это - системы санитарно-эпидемиологического надзора, органы федерального горного и промышленного надзора, системы
таможенного контроля. Во многих ведомственных системах имеются специализированные надзорные службы, большинство которых
называется государственными инспекциями, а некоторые носят названия регистров, служб, управлений (в их числе - автомобильная, торговая,
охотничья инспекция, государственная налоговая служба). Государственные инспекции и иные органы государственного управления,
осуществляющие административный надзор, имеют право не только фиксировать факты нарушений правил и норм, но и давать обязательные
указания соответствующим органам и лицам об их устранении и совершении необходимых действий по предупреждению нарушений впредь,
разрешать или запрещать отдельные действия. Они имеют право приостанавливать деятельность предприятий, учреждений и организаций,
запрещать выполнение определенных работ, если нарушаются установленные правила их проведения, применять к виновным меры
административного взыскания.
Правовое положение субъектов административного надзора - государственных инспекций и иных органов - определяется соответствующими положениями о них.              
Ряд инспекций, осуществляющих административный надзор и контроль, действуют в системе того или иного министерства и являются его
структурными подразделениями.
В соответствии с действующим законодательством органы внутренних дел (милиция) осуществляют надзор за исполнением должностными
лицами и гражданами актов органов законодательной и исполнительной власти по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности. Они обеспечивают в установленном порядке соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки оружия,
боеприпасов, взрывчатых материалов и других предметов и веществ по перечню,...