Государственная экологическая экспертиза (на примере Управления природных ре-сурсов и охраны окружающей среды Пен-зенской области)

Экологическая экспертиза — это специальное изучение хозяйственных и техни-ческих проектов, объектов и процессов с целью обоснованного заключения об их соот-ветствии экологическим нормам и требованиям. В соответствии с Федеральным зако-ном от 23.11.95 N174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 15.04.98) экологическая экспертиза трактуется как «…установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допус-тимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения воз-можных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы».
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проводится на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Её решения обладают силой надведомственного доку-мента, обязательного для исполнения.
В работе рассматривается проведение государственной экологической эксперти-зы на примере Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензен-ской области.
Целью работы является рассмотрение и анализ административного регламента предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пен-зенской области государственной услуги по организации и проведению государствен-ной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Для достижения цели работы поставлены и решены следующие задачи:
1. Дана характеристика деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
2. Проанализирован административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государствен-ной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
3. Проведен анализ сведений об организации и проведении Управлением при-родных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной...

Отечественное природоохранное законодательство требует, чтобы осуществляе-мая на территории РФ хозяйственная деятельность соответствовала общим требовани-ям рационального природопользования и не допускала неблагоприятного воздействия на различные компоненты окружающей природной среды. Контроль за выполнением этих требований осуществляют Минприроды России и его территориальные органы. Исходя из этого, суть инвестирования, как одной из форм вложения капитала в разви-тие хозяйственной деятельности (создание нового предприятия, расширение, реконст-рукция, техническое перевооружение действующего предприятия, приобретение обору-дования, товаров или услуг), заключается не только в получении прибыли, но и в реше-нии экологических проблем.
В процессе экологической экспертизы проводится анализ соответствия разраба-тываемых проектов или действующих объектов и производственных процессов эколо-гическим требованиям, нормам и принятым регламентам с целью обоснованного за-ключения об их допустимой эксплуатации. Задачами такого анализа является определе-ние уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной или иной деятельности, которая может в настоящем или в будущем, прямо или косвен-но оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды и на здоровье населения.
По итогам работы можно сделать следующие выводы:
1. Главная цель рассмотрения экологических аспектов различных проектов - из-бежать или свести к минимуму остроту экологических проблем, которые могут возник-нуть в ходе их реализации. Не случайно в большинстве развитых стран экологическая оценка (ЭО) намечаемой хозяйственной деятельности стала неотъемлемой частью всех этапов оценки инвестиционных проектов и контроля за его реализацией.
2. Отечественное природоохранное законодательство требует, чтобы осуществ-ляемая на территории РФ хозяйственная деятельность соответствовала общим требова-ниям рационального природопользования и не допускала неблагоприятного воздейст-вия на...