Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Актуальность темы исследования. Недопустимость абсолютизации процесса необратимости в развитии государства и права подтверждается тем,
что в последние годы в России и ряде других бывших социалистических государств после разрушения «коммунизма» наблюдалось не
поступательное развитие государственно-правового механизма от «социалистического» к «посткоммунистическому», как это должно было бы
вытекать из тезиса о необратимости процесса, а совсем иное, скорее - противоположное развитие.
Распределение полномочий по осуществлению государственной власти между независимыми друг от друга органами вытекает из принципа
правового государства.
Принцип разделения государственной власти, используется как основа государственного строительства в высокоразвитых странах
современного мирового сообщества со своей спецификой и различиями, характерными для национальных правовых систем.
Вопросы взаимоотношений Президента и исполнительной власти являются одними из важнейших, краеугольных в государственно-правовой
жизни российского общества и государства. От их решения во многом зависит реальное и эффективное функционирование социально-
экономической, политической систем, всего механизма государственной власти в целом.
Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть.
Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное «вещество», из которого оно
состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.
Механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих
государственную власть, задачи и функции государства.
Между функциями государства и его механизмом связь прямая и нерасторжимая. В силу того, что механизм как раз и создается для
выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы...

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений, подразделяется на
крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют высшие органы государства: представительные, глава государства,
правительство. Они обычно находятся в поле зрения общественности, средств массовой информации, вокруг них формируется общественное
мнение. Другая подсистема - это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка).
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма государства.
1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами
организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают
государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами
субординации и координации.
3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие
техническому уровню каждой эпохи,- вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
4. При помощи механизма практически осуществляется власть, и выполняются функции государства.
Характерные черты механизма государства:
а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм
государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство,
министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и
иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция,...