Характеристика опеки и попечительства

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства (ст.
31—40 ГК). Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными недееспособными. Попечительство — над
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими веществами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные
граждане. Будучи законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина
самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны
получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок, затрагивающих имущественные интересы
подопечного. Особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог,
безвозмездное пользование и т. п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с
подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. Указанное
ограничение вытекает из отношений законного представительства, с одной стороны, и отсутствия дееспособности у подопечного, по крайней
мере, в полном объеме, с другой.
В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления,
орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом
(ст. 38 ГК). Назначение доверительного управляющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и,
в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что препятствует назначенному опекуну или...

Опека и попечительство — это, во-первых, правовой институт, т.е. совокупность норм, регулирующих соответствующие отношения, во-
вторых, деятельность соответствующих органов, опекунов и попечителей по защите прав и законных интересов подопечных (т.е. лиц, над
которыми установлена опека или попечительство).
ГК регулирует общие вопросы: цели опеки и попечительства, права и обязанности опекунов (попечителей) (ст. 31-33), органы опеки и
попечительства (ст. 34), назначение опекунов и попечителей, а также освобождение или отстранение их от своих обязанностей (ст. 35, 39),
исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей (ст. 35-37), доверительное управление имуществом подопечных (ст. 38),
прекращение опеки и попечительства (ст. 40).
Представительство опекунов (попечителей) в защиту прав и интересов их подопечных вытекает из сущности данных отношений по опеке и
попечительству и поэтому не требует выдачи доверенности или иного специального уполномочия. Опекуны и попечители являются законными
представителями своих подопечных.
Органы местного самоуправления (районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрация) осуществляют
возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству (ст. 132 Конституции, п. 4 ст. 6 Закона об общих принципах
организации местного самоуправления). Опекун или попечитель назначается соответствующим административным актом (постановление,
решение и т.п.) главы местной администрации с соблюдением условий, предусмотренных законом. Для максимального учета интересов
подопечных опекун (попечитель) обычно назначается по месту жительства подопечного.
Государство через органы опеки и попечительства осуществляет свою заботу о детях-сиротах и детях, оставшихся по различным причинам
без родительского попечения.
Список литературы