Управление в кооперативе

Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако
именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе
пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – потребительских кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере
способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия
в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?
Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма
производственной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работников в управлении
предприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С. Федорова о создании народных предприятий в форме акционерных
обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый "Об особенностях правового положения акционерных
обществ работников (народных предприятий)", который в конце декабря 1997 г. был принят Государственной Думой. Его смысл заключается
в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не должно быть
контрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми. В литературе эта идея
подвергалась критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы. А. Глушецкий указывает, что сторонникам участия
работников в управлении собственностью разумней использовать классическую форму производственного кооператива. С этим нельзя не
согласиться. Не прошло и года после принятия нового Закона о производственных кооперативах, который пропитан идеями С. Федорова, а
заложенная в нем модель не воспринимается даже такими...

Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны, принятого реформаторами экономики тех лет,
неизвестно. Можно предположить, что от кооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советского периода, чтобы
открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формам частного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и
товариществам с ограниченной ответственностью.
Жизнь показала ошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что людям ограничили право выбора, без которого ни одно
общество не может считать себя демократическим, а во-вторых, потому, что кооперативные ценности, которым привержено около 800 млн.
человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчерком пера.
В настоящее время нет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникших потребительских кооперативов. В стране
действуют примерно 10 тыс. таких кооперативов. При этом многие из них были созданы до 1991 г., но сумели с большими трудностями
сохранить свою организационно-правовую форму.
О верности такого решения говорит наметившийся обратный процесс: возвращение от акционерной к кооперативной организационно-
правовой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 г. в акционерные общества,
в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации и деятельности.
Закон от 19.06.92 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", изложенный в
1997 году в новой редакции, существенно изменил регулируемые в этой сфере правоотношения. Однако жизнь не стоит на месте. Накопилась
определенная практика применения закона, выявились некоторые его пробелы, что потребовало внесения дополнительных изменений. В связи с
этим был издан Федеральный закон от 28.04.2000 г. № 54-ФЗ, внесший изменения. В законе предусматривается возможность образования
районных, областных, краевых,...