Компетенция органов местного самоуправления

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и
Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа
1995 года «Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного
значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций».
Согласно гл.8 Конституции РФ вся полнота власти в местном самоуправлении принадлежит населению данной местности, которое осуществляет
местную власть в двух формах:
Прямая:
референдум;
выборы должностных лиц местного самоуправления.
Косвенная:
через представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления.
Согласно Конституции Российской Федерации структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Типовой
проект устава муниципального образования различает органы местного самоуправления:
1. По характеру исполняемых функций:
-Представительные органы местного самоуправления;
-Исполнительные органы местного самоуправления.
2. По уровню управления:
-Муниципальные органы местного самоуправления;
-Окружные органы местного самоуправления.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
наименование органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с ч.1 ст. 131 Конституции Российской Федерации и п. 6 ст. 14 Федерального закона от 28 августа 1995 года структура органов
местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Данная норма до сих пор вызывает разноречивые суждения. Главный
вопрос состоит в том, что понимать под структурой органа местного самоуправления. Одни считают, что структура органа местного
самоуправления – это система имеющих самостоятельный статус органов, через которые на данной территории осуществляются функции и
полномочия местного самоуправления. Другие полагают, что структура органа есть внутреннее подразделение представительного или
исполнительного самоуправленческого учреждения на отделы, комиссии, управления и т.д.
Анализ статей 3, 12, а также главы 8 Конституции РФ показывает, что местное самоуправление, его органы не входят в систему государственной власти. Правда, они могут наделяться
отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам местного
самоуправления относятся:
Представительные органы самоуправления;
Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах);
Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, и т.д.);
Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления.