Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Современные общественно-политические процессы, в том числе возникновение многопартийной системы, обусловили широкое использование
выборов как способа формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления на всех уровнях. Демократизация
общества создала предпосылки и для возрастания роли референдума как непосредственной формы народовластия, осуществляемой путем
прямого голосования граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения.
Многообразие политических форм нашло свое отражение в усложнении избирательных технологий, а вместе с этим возникла необходимость в
расширении и упрочении юридических гарантий реализации конституционных прав на участие в выборах, а также на участие в референдуме.
Детальное регулирование самой процедуры проведения выборов и референдума сопровождалось введением специальных норм,
регламентирующих осуществление судебного контроля в сфере избирательных отношений.
Гражданско-процессуальные нормы были включены в Федеральные законы: от 10 октября 1995 года "О референдуме Российской Федерации",
от 24 июня 1999 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 31 декабря 1999 года "О
выборах Президента Российской Федерации", от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Актуальность темы обусловлена тем, что глубокие изменения во всех сферах общественной жизни России привели к возникновению острой
борьбы за власть в ходе выборов. Не все субъекты остаются довольны ходом избирательных компаний и итогами выборов что приводит к
столкновению интересов и как правило к судебному разбирательству.
Судебные дела по жалобам на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации имеют особое
значение, поскольку затрагивают конституционные политические права. Своевременное и правильное разрешение таких...

Судебные дела по жалобам на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации имеют особое
значение, поскольку затрагивают конституционные политические права. Своевременное и правильное разрешение таких дел является задачей
гражданского судопроизводства. Решение этой задачи во многом зависит от дальнейшего совершенствования судебной процедуры разрешения
избирательных споров, споров по проведению референдума.
Анализ теоретических и практических проблем судебной защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан позволяет
сделать вывод о том, что избирательные споры по своей природе требуют особого процессуального регулирования, не совпадающего прежде
всего с производством по делам, возникающим из административно-правовых отношений, в частности отношений в сфере контроля за
законностью управленческих функций, направленных на защиту прав и свобод граждан.
Таким образом, нарушения избирательных прав граждан по выбору заявителя могут быть обжалованы в суд либо в непосредственно
вышестоящую избирательную комиссию. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием
для обращения в суд (п. 8 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...»), то есть заявитель вправе
самостоятельно определять, какой механизм защиты избирательных прав ему целесообразно использовать. Вместе с тем следует иметь в
виду, что судебный порядок решения избирательных споров имеет приоритетный характер по сравнению с рассмотрением этих споров
избирательными комиссиями. Этим и объясняется то обстоятельство, что рассмотрение всех наиболее серьезных избирательных споров
переносится из избирательных комиссий в суды.
Приоритетность судебной процедуры, в частности, проявляется в следующем. Решение, принятое по жалобе вышестоящей...