Эволюция межбюджетных отношений в РФ в 90-х годах XX века

Вопросы межбюджетных отношений – это одни из основных вопросов, возникающих в процессе государственного управления. Ни одно государство не может функционировать без бюджета, а следовательно от того, как установлены в государстве отношения между бюджетами различных уровней, зависит благосостояние всей страны. Всё это и определяет актуальность выбранной для написания темы курсовой работы (Эволюция межбюджетных отношений в РФ в 90-х годах XX века).
Целью курсового исследования является изучение процесса развития межбюджетных отношений, происходящего в Российской Федерации в 90-х годах XX века. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Дать характеристику бюджетного устройства РФ в 90-х годах XX века;
2) Рассмотреть ход развития бюджетного устройства РФ на субфедеральном уровне в период с 1994 по 2000 годы;
3) Дать характеристику механизму разграничения налоговых и расходных полномочий на субнациональном уровне;
4) Провести анализ механизма межбюджетных трансфертов на примере муниципального образования «городской округ город Южно-Сахалинск» за 2004 – 2006 года.
При написании курсовой работы использовались такие методы исследования, как анализ библиографических источников, выделение и синтез первичной информации, анализ статистических данных, их структурирование и сравнение. Кроме этого, при написании практической части работы были использованы методы сравнения и структурного анализа. Для наглядности производимых расчётов использовался табличный метод.
В качестве источников при написании курсовой работы использовались как нормативные документы, регламентирующие деятельность в данном направлении, так и литературные источники – произведения отечественных исследователей. При написании практической части работы были использованы данные по трансфертам из бюджета Сахалинской области, направляемым в бюджет муниципального образования, которые взяты из нормативно-правовых актов муниципального образования.

Бюджетное устройство – организация и принципы построения бюджетной системы, функционирующей в соответствии с бюджетным законодательством.
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты.
90-е годы XX века характеризуются для нашей страны началом реформенного периода, который коснулся всех сторон общественной и экономической жизни Россиян, в том числе вопросов доходов и расходов бюджетов различных уровней. Можно привести следующие особенности бюджетного процесса того времени, часть из которых, в той или иной мере присутствуют сейчас:
1) Встречные финансовые потоки;
2) Несправедливое деление налоговых доходов между Федерацией и субъектом Федерации, на территории которого они получались;
3) Высокая степень централизованности бюджетной системы РФ;
4) Исключительно фискальный подход к формированию бюджетов;
5) Отсутствие чётких границ разделения властей и бюджетных полномочий между Федерацией и субъектами Федерации;
6) Отсутствие местного самоуправления;
7) Большая степень привязанности доходов бюджета к расходам;
8) Наличие бюджетной асимметрии, а именно, часть субъектов федерации было поставлено в более выгодные условия, чем другие.
Проведение экономических реформ, переход от унитарной к федеративной модели российской государственности в корне изменили основы функционирования бюджетной системы и отношения между органами государственной власти различного уровня и муниципальными органами власти. Углубление процессов разделения регионов России по показателям...