Санкционирование расходов бюджета на примере Службы по Еврейской автономной области регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю

Происходящие в России процессы реформирования, в первую очередь, затрагивают деятельность самих государственных органов, так как именно через государственные органы осуществляется сам процесс реализации государственных мер, направленных на решение экономических, политических, социальных и иных общественных проблем.
Для реализации своих основных функций государство создаёт систему государственных учреждений, которые наделяются определёнными полномочиями в той или иной сфере общественной деятельности. Источником финансирования данных учреждений является бюджет, формирующийся за счёт налоговых и иных поступлений. Финансовое планирование в бюджетных организациях осуществляется на основании смет, которые носят контрольно-распорядительный характер. От того, как налажен сам механизм планирования и финансирования в бюджетных организациях, а также, как осуществляется процесс санкционирование расходов бюджета, в конечном итоге, зависит эффективность мер, принимаемых государством для реализации современных реформ. Всё это и обуславливает актуальность выбранной для исследования темы: «Санкционирование расходов бюджета на примере Службы по Еврейской автономной области регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю». Проведённые исследования позволят определить основные принципы санкционирования расходов бюджета.
Целью исследования является раскрытие проблемы санкционирования расходов бюджета. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) дать определение бюджетной организации, как основному потребителю бюджетных средств, рассмотреть источники её финансирования;
2) Рассмотреть законодательную основу исполнения бюджетов;
3) Раскрыть порядок исполнения бюджетов с учётом последних изменений в бюджетном законодательстве;
4) На примере конкретного бюджетного учреждения рассмотреть порядок его финансового обеспечения и санкционирования расходов бюджета, а так же провести краткий...

Основными потребителями бюджетных средств являются бюджетные организации (учреждения), через которые государство решает свои основные задачи по управлению общественными процессами. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления в целях осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, если деятельность этой организации финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Ресурсное обеспечение бюджетных учреждений предполагает использование нескольких каналов:
- бюджетное финансирование (полностью или частичное);
- получение доходов от не основного для бюджетного учреждения вида деятельности;
- получение доходов от предпринимательской деятельности (при условии, что эта деятельность является легитимной).
Бюджетные учреждения также вправе получать штрафные санкции и иные внереализационные доходы. Могут быть еще поступления в виде добровольных взносов, но это редкое и не рекомендуемое явление.
Нормативное регулирование исполнения бюджетов включает в себя документы четырёх уровней:
а) Законодательный, содержащий Конституцию РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие аналогичные нормативно-правовые документы;
б) Нормативный, содержащий положения (стандарты) по бюджетному финансирования;
в) Методический, содержащий нормативные документы (иные, не входящие во второй уровень), методические указания по организации бюджетного финансирования;
г) Организационный, содержащий организационно-распорядительную документацию по организации бюджетного финансирования.
В новой системе бюджетного учета, регламентируемой, в частности, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 26.08.04 № 70н (далее – Инструкция № 70н), предусмотрено...