Инструменты местной экономической политики

Работа по стратегическому планированию ведется в городе Череповце на протяжении ряда лет.
Впервые вопрос о будущем Череповца встал перед городом в начале 90-х годов, в кризисный период, когда под влиянием перемен в стране над городом нависла реальная угроза сокращения производства, массовых увольнений и безработицы. В то время резко обозначились проблемы: зависимость городского бюджета от состояния дел на градообразующих предприятиях, моноструктурность экономики, плохая экологическая ситуация, высокий уровень заболеваемости населения, дисбаланс на рынке труда и др.
«Прорыв» был осуществлен в 1998 г., когда мэром города было подписано распоряжение «О разработке стратегического плана развития города». С того времени началась целенаправленная работа по созданию и развитию системы стратегического управления городом: создано управление стратегического планирования, разработана методологическая и нормативно-правовая основа для стратегического планирования, организованы рабочие группы и разработаны концепции развития структурных подразделений мэрии.
После принятия в 1998г. Бюджетного кодекса в городе Череповце в составе городского бюджета появился «бюджет развития», предназначенный для финансирования на конкурсной основе целевых программ комплексного социально-экономического развития города, в том числе программ по капитальному строительству, капитальным ремонтам и приобретению оборудования, а также инвестиционных, инновационных программ.
Кроме того, создан экспертный совет по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе. Основной его целью является принятие решений о поддержке мэрией города комплексных целевых программ социально-экономического развития и инвестиционных проектов с целью их финансирования за счет средств бюджета развития.
Город в результате разработки и реализации стратегии получает целый ряд преимуществ, обеспечивающих устойчивое развитие:
- наличие стратегии позволяет сделать механизм управления...

Рассмотренные инструменты муниципального экономическо¬го развития являются одновременно инструментами предпринима¬тельской политики. Предпринимательство является основным пу¬тем преобразования экономических отношений, позволяющим с наименьшими социальными и экономическими издержками перей¬ти к цивилизованной рыночной координации всех субъектов эко¬номической деятельности. Предпринимательство способствует эф¬фективной занятости, увеличению числа рабочих мест, быстрой адаптации населения к рыночной экономике, повышению его эко¬номической активности. Последнее является необходимым услови¬ем подъема российской экономики.
Политика местных органов управления ставит целью вовлече¬ние трудоспособной части населения в эффективное предпринима¬тельство, а также создание благоприятных условий для функцио¬нирования существующих объектов предпринимательской деятель¬ности.