Производство по делам об административных правонарушениях

Введение

В жизни общества часто встречаются случаи реализации норм административного права.
Административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно-процессуальными нормами деятельности исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти .
В литературе по административному праву к числу административно-правовых споров, как правило, относят любые конфликтные ситуации, возникающие между субъектами административных правоотношений, как связанные, так и не связанные с применением органами исполнительной власти (органами управления) мер административного принуждения. При таком подходе к административным спорам относят индивидуальные дела об оспаривании одним субъектом административного правоотношения любых действий и решений (правовых актов) другого субъекта этого правоотношения, с которыми первый субъект не согласен .
Критерием деления административного процесса на виды административных производств служит характер управленческих дел, отражающих существенные свойства и особенности .
Основу для формирования понятия административного процесса в государственно-управленческой деятельности как в широком (правоприменительном), так и в узком (правоохранительном) смысле составляет административно-процессуальная деятельность:
1. Административно-процедурная.
2. Административно-юрисдикционная.
В рамках административно-процедурной деятельности правовая оценка поведения того или иного лица не является обязательной. Результатом процедурного производства может выступить удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. Большинство индивидуальных дел, относящихся к процедурным, возникает по инициативе физических и юридических лиц и своим предметом имеет удовлетворение их законных интересов.
К...

Заключение

Правоотношения между субъектами в сфере административных правонарушений регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.
В Кодексе об административных правонарушениях законодательно закреплены правовые основы, т.е. исходные позиции, которыми призваны руководствоваться соответствующие органы и должностные лица при рассмотрении конкретных дел.
По делу об административном правонарушении (в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ) подлежат выяснению следующие обстоятельства:
1. Выяснить наличие события административного правонарушения означает установить, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные настоящим Кодексом или законом субъекта РФ, были совершены.
2. Далее необходимо установить, какое лицо (физическое или юридическое) совершило соответствующие противоправные действия (или бездействие), влекущие административную ответственность.
3. Затем следует установить виновность лица в совершении административного правонарушения. Применительно к физическому лицу требуется выяснить, умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия либо бездействие. Что касается юридического лица, то оно признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
4. Выяснить обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
5. Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
6. Выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, имеет очень важное значение, поскольку при наличии хотя бы одного из этих обстоятельств производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
7. Выяснению подлежат также и иные...