МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУСУМАНСКИЙ РАЙОН»

В последние десятилетия XX века мировое сообщество обратило внимание на необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних.
Знаковым событием стало принятие 20 ноября 1989 г. на 44-й сессии Генеральной ассамблеи ООН Конвенции о правах ребенка, к которой 13
 июня 1990 г. присоединилось наше государство.
Подписав главный международный документ в сфере защиты прав несовершеннолетних, Россия взяла на себя обязательство привести в
соответствие с ним национальное законодательство. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. В России в соответствии с
международными документами созданы основы национального законодательства, направленного на защиту интересов детей. Так, был принят
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; разработаны Основные
направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальный план
действий в интересах детей), утвержденные Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942, а также План действий по улучшению
положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 гг., утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1565,
и др.
Эти документы подчеркивают важность дальнейшего совершенствования законодательного регулирования правового статуса
несовершеннолетних и укрепления правовой защиты детства в РФ. Немалая роль в связи с этим должна быть отведена формированию
зарождающейся отрасли российского права - ювенальной, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих права, обязанности,
гарантии и ответственность несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности. Главной задачей ювенального права должно стать
комплексное воздействие на общественные отношения с участием несовершеннолетних, которые в настоящее время регулируются
различными отраслями российского права: конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным, уголовным,...

В условиях реформирования политического, социально-экономического строя Российской Федерации наряду с многочисленными
положительными результатами проведенных преобразований, к сожалению, имеются и определенного рода упущения.
По нашему мнению, органы государственной власти не в должной мере оценивают роль, место и значение в системе субъектов
профилактической деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В настоящее время, как показывают результаты
научных исследований, данное направление деятельности нуждается в принципиальном совершенствовании. Содержание и структура
складывающихся как в стране в целом, так и в Магаданской области в частности общественных отношений настоятельно диктуют
необходимость существенной активизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В настоящее время, одной из проблем связанных с формированием конституционно-правового статуса ребенка является утрата в России
формировавшейся многие годы система ответственности государства за благополучную жизнь, развитие и образование ребенка. Данное
обстоятельство не замедлит сказаться в недалеком будущем на всем состоянии российского общества. Передача в совместное ведение
Российской Федерации и ее субъектов вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства (п. 1 «ж» ст. 72 Конституции РФ), к
сожалению, в сегодняшних условиях может привести не к повышенной, удвоенной, защите прав ребенка, а к безответственности обеих сторон.
Право создает механизм цивилизованного разрешения конфликтов между участниками общественных отношений. Однако применительно к
ребенку оно не в должной степени учитывает его специфику.
В данном случае, потребности общественной практики вызывают необходимость более высокого уровня системного закрепления норм права.
Поскольку основу ювенального права составляет правовой статус ребенка, заложенный в первую очередь Конституцией РФ,
следовательно, речь идет о близости ювенального...