Административно - правовая охрана общественной безопасности личности и общественного порядка

Современные проблемы обеспечения административно-правовой охраны общественного порядка и общественной безопасности личности имеют
комплексный, многогранный характер. Можно говорить об экономическом, политическом, уголовно - правовом и административно - правовом
аспектах обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности личности безопасности в нашем государстве.
Тема данной работы - административно - правовая охрана общественной безопасности личности и общественного порядка. Она состоит в
создании нового и совершенствовании действующего российского административного законодательства, регулирующего отношения
безопасности и общественного порядка.
Административное законодательство, принятое по вопросам обеспечения общественного порядка и общественной безопасности личности, берет
истоки в нормах Конституции РФ, Закона РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" и Концепции национальной безопасности Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г.).
Конституция РФ устанавливает обеспечение безопасности граждан и обеспечение безопасности государства в качестве критериев для
ограничения в ряде случаев основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, относит безопасность к предметам
ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Так, в ст. 55 Конституции РФ записано: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства". Согласно ст. 56 Конституции РФ "в условиях чрезвычайного положения для
обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут
устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия"....

Юридический энциклопедический словарь понятие "общественная безопасность" трактует как систему общественных отношений и юридических
норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения,
нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий.
Представление общественной безопасности в виде системы дает уникальную возможность увидеть все составляющие элементы
безопасности личности, общества и государства, исследовать связи между элементами общей системы, смоделировать сложные процессы
обеспечения общественной безопасности, спрогнозировать возможные состояния системы, а также помогает выработать необходимые
рекомендации органам государственной власти.
Достаточно близким к понятию "общественная безопасность" является понятие "общественный порядок" - система общественных отношений,
закрепленная нормами права, морали и правилами общежития, определяющая права и обязанности участников этих отношений, призванная
обеспечить жизнь, неприкосновенность, честь, достоинство и иные права граждан, охрану государственного и общественного имущества,
спокойствие в общественных местах, поддержание необходимых условий для нормального функционирования предприятий, организаций и
должностных лиц.
Деятельность по охране общественного порядка является важнейшей частью обеспечения общественной безопасности, поскольку подчинена в
значительной степени защите норм организации социального бытия, представляющих, по сути, условия и факторы общественной безопасности.
В связи с этим представляется необходимым принять специальный нормативный правовой акт, который бы определил условия, порядок
организации органов охраны общественного порядка, их цели, задачи и функции, условия деятельности и т.д.
В систему обеспечения общественной безопасности и общественного порядка должно быть включено законодательство, регламентирующее...