Местный бюджет

Переход от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей
финансовой системы РФ и ее основного звена – бюджетной системы.
В 1998 г. были приняты нормативные документы, регламентирующие экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним
следует, в первую очередь, отнести Налоговый и Бюджетный Кодексы. Кроме того, была утверждена концепция реформирования
межбюджетных отношений на 1999-2001 гг., принят и воплощается в жизнь Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления».
В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным
уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Существует серьезное отставание теоретических и практических
разработок в области государственных финансов применительно к условиям современной России. Важная роль в реформировании бюджетных
отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они
являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив который, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с
функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.
К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты
населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов
местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.
Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов. Данный
принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако, анализ бюджетов на местном уровне
свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного...

Итак, рассмотрев функции, структуру доходов и расходов местных бюджетов, стало очевидно, главная финансовая основа местных органов
власти – местные бюджеты. Именно благодаря им общественные фонды потребления распределяются между группами населения. В основном
из этих источников финансируется развитие отраслей местной промышленности и коммунального хозяйства.
Территориальные бюджеты являются каналом для проведения общегосударственных экономических и социальных задач, через них
распределяются государственные средства на развитие социальной инфраструктуры общества.
Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к
ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Сейчас финансируется не только
народное образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство и содержание дорог, но и высшие, средние специальные
учебные заведения, мероприятия по правопорядку, внутренней безопасности, охране окружающей среды. Через местные бюджеты
осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. Таким образом,
местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие своих местностей, производственной и непроизводственной сфер.
Результатом проводимой государством политики стал переход функций регулирования этих процессов от центральных органов власти к
местным.
При изучении бюджетного устройства РФ было выявлено, что роль местных финансов, в их числе и местных бюджетов, усиливается, а сфера
их использования расширяется. Поэтому было очень важно разобраться их законодательной основе, досконально рассмотреть структуру
доходов и расходов. Отследить процесс накопления и распределения денежных средств для организации более эффективной системы
формирования и использования местных бюджетов.
Как показывалось выше, местные бюджеты являются важной категорией...