Гарантии местного самоуправления

Конституция Российской федерации провозглашает, что местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других
территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением
самостоятельно.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
внес существенные изменения в правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации, по-новому конкретизировав его
конституционные основы применительно к современным социально-экономическим условиям, в том числе с учетом практики реализации
самих по себе муниципальных институтов российской государственности. Важным направлением развития законодательной регламентации
местного самоуправления стала корректировка его организационно-правовой основы, затронувшая структуризацию органов муниципальной
власти, порядок наделения их полномочиями, формы и механизмы взаимного сдерживания, взаимодействия, ответственности. Данные
нововведения, безусловно, требуют обстоятельного научного анализа и оценки, прежде всего с точки зрения конституционных принципов и
норм. Такая необходимость, кроме прочего, обусловливается особенностями вступления Федерального закона N 131-ФЗ в силу - в полном
объеме он начнет действовать с 1 января 2009 года, - что позволяет при наличии к тому оснований уточнить его нормативные положения,
вызывающие сомнения, до указанного момента и тем самым предотвратить возможные негативные последствия их применения.
Принципы демократизма предполагают некий единый подход к реализации его основных принципов. Но и право на сохранение и обеспечение
национальных традиций, обычаев также является главнейшим принципом демократии. Основополагающим здесь является определение,
содержащееся в Европейской Хартии местного самоуправления (Страсбург, 1985 г.): «Местное самоуправление выражает права и возможности
местных властей в...

Таким образом, рассмотрев в данной работе гарантии местного самоуправления можно сделать следующие общие выводы?
Конституционные гарантии местного самоуправления получили развитие в федеральных законах, в которых устанавливаются конкретные
права местного самоуправления. Это прежде всего Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и некоторые другие.
Законы субъектов Российской Федерации не могут снижать уровень гарантий местного самоуправления, определенный Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией и
федеральными законами.
Акты местного самоуправления являются правовыми актами, обязательными для всех лиц, учреждений и организаций, расположенных на
территории муниципального образования.
В случае, если на территории определенного муниципального образования находится иное муниципальное образование, для последнего
обязательны акты муниципального образования, в состав которого оно входит.
Данная норма составляет гарантию самостоятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления во
взаимоотношениях с органами государственной власти, а также органами местного самоуправления другого муниципального образования
Особое внимание в федеральном и региональном законодательстве уделено праву законодательной инициативы органов местного
самоуправления в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации. Предоставление местному самоуправлению
права законодательной инициативы является достаточно эффективным механизмом реализации интересов муниципальных образований,
взаимодействия государственных и местных интересов. Важнейшей гарантией самостоятельности местного самоуправления в решении
вопросов местного значения выступает закрепляемая законодательством финансово-экономическая основа местного самоуправления.
Органы местного самоуправления определяют цели,...