Совершенствование системы управления земельными отношениями на примере МО \"Мирнинский район\" Республики Саха (Якутия)

Введение
Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что на современном этапе реформирования экономики в России исключительную важность приобретает управление земельными ресурсами. Реформирование национальной экономики в России происходит в сложнейших политических и экономических условиях, связанных с возникновением негосударственного сектора и развитием рыночных процессов практически во всех отраслях экономики, что требует создания четких и эффективных механизмов ее государственного регулирования. В России в настоящее время процесс развития земельной реформы протекает достаточно вяло, бессистемно и неадекватно общим темпам экономических трансформаций, обусловленных рыночными реформами. Прежде всего, отсутствует научно-обоснованная методология формирования земельной политики на федеральном и региональном уровнях, основу которой должна составить концепция управления земельными ресурсами, реализуемая в конкретных экономических моделях и механизмах регулирования земельных отношений. Одна из серьезнейших проблем, нерешенность которой сдерживает поступательное и эффективное развитие земельной реформы, связана с отсутствием разграничения земель по уровням собственности, четкого и однозначного распределения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в задачах управления земельными ресурсами. В ряду проблем управления земельными ресурсами, сдерживающих создание и использование автоматизированных систем управления, проявляется неполнота и неопределенность нормативной и методической базы формирования государственного земельного кадастра, неупорядоченность процесса бюджетного финансирования земельно-кадастровых работ. Как следствие, в настоящее время крайне низок уровень достоверного информационного обеспечения управления, учета и описания качественных характеристик земель.
Среди работ по управлению земельными ресурсами зарубежных авторов, можно отметить Л. Р. Коуз, А. Алчиан, К. Эрроу, А. Оноре, Л. Мизес, Ф. Хайек, В. Ойкен и др. В отечественной...

Заключение

На основе анализа специальной литературы и практического анализа проблемы управления земельными отношениями в МО «Мирный» Республики Саха (Якутия) можно сделать ряд выводов:
Анализ основных подходов к управлению земельными отношениями в отечественной и зарубежной практике позволил прийти к заключению, что
Земля представляет собой уникальный природный ресурс. Она является единственным местом существования человечества, основным и единственным фактором организации его производительных сил, участвующим в создании всех других продуктов и благ. Ограниченность и невосполнимость этого ресурса вызывает объективную необходимость общественного регулирования правовых норм и условий землепользования.
Вместе с тем, в рыночной экономике земля приобретает форму товара и может служить объектом имущественных сделок, результаты которых в той или иной мере способны ущемить интересы других людей, не участвующих в сделках, и общества в целом. Поэтому введение рыночных отношений предъявляет повышенные требования к системе государственного учета и регистрации земельных участков, контролю за их правовым статусом и рациональным использованием.
Зарубежное законодательство меняется в сторону ограничения прав собственника земли и расширения прав земельных пользователей. Земля включается в рыночный механизм через аренду; земля все больше начинает рассматриваться как объект хозяйствования. А потому проблему землевладения нужно решать преимущественно не в сфере земельной собственности, а в сфере прав на способы и результаты ее использования. Рассмотрение двойственности земли (объектов собственности и хозяйствования) может значительно ослабить напряжение, существующее между сторонниками и противниками приоритетов разных форм землепользования; земельную реформу нельзя сводить только к смене форм собственности, к перераспределению земли, насильственному насаждению частной земелькой собственности. Скоропалительные изменения земельных отношений вредны. Нужно...