Правовое регулирование государственного заказа на поставку медицинского оборудования

ВВЕДЕНИЕ
Понятие «государственный заказ» широко используется в российской юридической теории и практике как термин, не требующий особого разъяснения в силу кажущейся его очевидности. Наряду с этим часть исследователей относит государственный заказ к пережиткам советского строя, другая же часть – к средствам косвенного влияния на экономику. При такой разрозненности мнений в определении термина «государственный заказ» выявляется необходимость уточнить его содержание и роль в государственном управлении, учитывая еще и то, что основной закон, регулирующий государственный и муниципальный заказ – Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ1, вообще не объясняет данного понятия. Именно исходя из сложившейся ситуации вокруг понятия «государственный заказ» первый параграф данной дипломной работы посвящен подробному исследованию данного правового института. В данной дипломной работе исследуется правовое регулирование государственного заказа на поставку медицинского оборудования, в связи с этим хотелось бы дать понятие медицинского оборудования. Оборудование как таковое, согласно толкового словаря русского языка, - это «совокупность приспособлений необходимых для чего-либо»2. Исходя из данного понятия оборудования, под медицинским оборудованием следует понимать – совокупность приспособлений необходимых для использования медицинскими учреждениями при осуществлении своей деятельности, то есть для диагностирования, выявления заболеваний, прогнозирования и профилактики их развития и лечения установленных заболеваний.
Актуальность избранной темы продиктована во-первых тем что, государственный заказ является важной составной частью деятельности федеральной исполнительной власти и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, посредством которой достигается обеспечение правовой упорядоченности общественных отношений при решении социально-экономических...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важность проведенного исследования диктуется в-первую очередь незамедлительно развивающимися медицинскими технологиями и отсталостью парка медицинского оборудования российских лечебных учреждений, что подтверждают приведенные в работе статистические данные по изношенности используемой медицинской техники. Установленные требования к сертификации и стандартизации медицинского оборудования на нормативном уровне в достаточной степени облегчают государственным заказчикам возможность заключить контракт с добросовестным поставщиком, продукция которого будет исправно работать. Однако в ходе исследования статистических данных было выявлено, что финансирование предоставляемой государством медицинским учреждениям не дает им возможности закупать медицинскую технику в необходимом объеме. У медицинских учреждений возникает необходимость экономить, что влечет за собой использование «физически и морально устаревшей» медицинской техники. Соответственно это на прямую сказывается на предоставляемых медицинских услугах. Особую значимость данной вопрос имеет если связывать его с 41 статьей Конституции РФ от 12 декабря 1993 года1, которая закрепляет за гражданами право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должна оказываться гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета. При такой изношенности оборудования оказывать качественные медицинские услуги лечебные учреждения не могут, а из этого можно сделать вывод, что государство недобросовестно выполняет свою обязанность по охране здоровья своих граждан. Кроме того, хотелось бы указать на следующую проблему, при определении требований к медицинскому оборудованию государственные заказчики зачастую в Техническом задании размещаемых процедур не указывают подробный перечень документов, необходимых для подтверждения качества медицинского оборудования, а ограничиваются фразой «Предлагаемый к поставке товар должен соответствовать требованиям...