Региональные целевые программы в Мурманской области

В условиях рыночной экономики программно-целевой метод управления становится наряду с прогнозированием социально-экономического развития страны и ее регионов одним из основных инструментов осуществления государственной региональной экономической и социальной политики.
На практике имеют место многочисленные факты смешения функций и задач социально - экономического прогнозирования и программирования. Они показывают, что до сих пор отсутствует ясное понимание того, какие хозяйственные и социальные проблемы требуют программного решения, а какие — могут быть решены в рамках текущей деятельности или среднесрочного прогнозирования. Практика показывает, что при этом необходимо учитывать разную степень хозяйственной заинтересованности и ресурсной обеспеченности федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в постановке, разработке, финансировании и реализации программных мероприятий.
К настоящему времени накоплен значительный опыт разработки региональных и муниципальных программ, который требует своего обобщения. Это тем более необходимо, что при достаточно активной и массовой разработке региональных целевых программ их результативность по ряду причин остается довольно низкой. Нуждается в корректировке и дополнении их правовая основа. Особое внимание при этом необходимо уделять обоснованию критериев выделения целевых программ региональной направленности, с тем чтобы обеспечить решение программными методами наиболее важных проблем экономического и социального развития регионов, а также задач удовлетворения государственных (федеральных и региональных) и муниципальных нужд.
Актуальность проблемы состоит в том, что на сегодняшний день на целевые программы уделяют много внимание и от их решения во многом зависит благополучное развитие.
Целью написания курсовой работы является исследование нескольких региональных программ Мурманской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:
- Рассмотреть...

Проанализировав материал, можно сделать определенные выводы.
В настоящее время программно-целевое планирование достаточно хорошо разработано на теоретическом уровне и проверено на практическом. Существует множество примеров успешного применения этой методике. Они успешно применяются на практике как на макро-, так и на микроуровне.
Преимущества программно-целевого метода планирования характеризуются в целом следующими принципиальными особенностями:
— индикативным характером программ, сроки реализации которых находятся в прямой зависимости от обеспеченности программ необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;
— системным характером основных целей и задач программы по решению сложных комплексных проблем;
— обеспечением единства методологических подходов к решению задач развития всеми субъектами управления;
— способностью концентрировать ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решение принципиальных вопросов развития экономики или общества в целом по стране или в отдельном регионе;
— возможностью использовать эффект мультипликатора при целевом использовании ограниченных бюджетных ресурсов за счет дополнительного привлечения внебюджетных средств, средств заинтересованных государственных и коммерческих предприятий, банковского кредита и иных привлеченных средств потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;
— потенциальной возможностью обеспечения общественного контроля при формировании целей и задач программного развития и использовании финансовых ресурсов.
Повышается роль ПЦП по мере усиления самостоятельности хозяйствующих субъектов и территориальных образований, с другой, — наличие серьезных недостатков в применении этого подхода. К числу подобных принципиального характера изъянов относится, в частности, следующий: если раньше рассматриваемые программы взаимоувязывались с планами развития экономики и в них выделялись приоритетные цели достижение которых позволяло ускорить внедрение научно- технического...