ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ УКРАИНЫ

Современный мировой финансовый кризис, беспрецедентный по мас-шта¬бам и глубине, по мнению специалистов, продемонстрировал кризис идеоло¬гии \"рыночного фундаментализма\" и идеи либерального саморегулирования рынка, вызвал необходимость коренного переосмысления механизмов и моде¬лей государственного влияния на экономические и социальные процессы. Фи¬нансово-экономический кризис влияет на все без исключения сферы обще¬ственной жизни. Отрицательные последствия мирового кризиса - социальные: снижение деловой активности ведет к падению уровня занятости и благососто¬яния людей, росту безработицы, уменьшению платежеспособности, сокраще¬нию поступлений в бюджеты всех уровней.
Решение этих вопросов все больше беспокоит мировую общественность. Поэтому они стали предметом обсуждения восьмого Европейского регионально¬го совещания в Лиссабоне в феврале 2009 г., где были всесторонне рассмотре¬ны вопросы о политических мерах, принимаемых правительствами в связи с эко¬номическим кризисом, и рекомендованы подходы к обеспечению достойного труда в Европе и Центральной Азии . Отмечается, что одной из главных причин ны¬нешнего экономического кризиса являются асимметрия платежных балансов стран, а также резкое усиление неравенства в доходах населения разных государств за два последних десятилетия и сокращение доли заработной платы в объемах ВВП.
В работе рассмотрены современные следствия действия финансово-экономического кризиса на состояние социальной сферы, раскрыто государственное влияние на экономические и социальные процессы, предложены адекватные мероприятия по минимизации последствий кризисных явлений и внедрения более эффективных инструментов реализации социальных функций государства.

Переломить этот отрицательный тренд возможно лишь на основе сис-темных мер по радикальной модернизации социальной сферы, ее трансформации путем перевода на последовательные рыночные механизмы в рамках социального го¬сударства. Только социальная модернизация способна заменить неэффектив¬ную политику \"латания дыр\" и \"быстрого реагирования\". Даже при неопределен¬ности стратегической цели и тактических инструментов ее реализации в настоя¬щее время существуют безальтернативные государственные приоритеты, которые должны быть реализованы в первую очередь. Такими приоритетами являются пенсионная реформа, восстановление социальной инфраструктуры, повышение уровня доходов граждан и их защита от инфляции. Исходя из существующей ситуации необходимо четко очертить социальные ориентиры и этапы их дости¬жения, на которые должна быть направлена политика государства.
1. На общегосударственном уровне, в частности, необходимо одобрить (на основе национального социального диалога) социальную доктрину как фунда¬мент социальной стратегии, которая формируется государством, с определени¬ем стратегических и тактических экономических и социальных целей государ¬ства, ключевых вопросов и противоречий социальной сферы, концепции соци¬альной политики, механизмов и средств решения важных социальных задач.
2. С целью приведения социальных обязательств правительства в соответ¬ствие с экономическими возможностями государства следует провести полную инвентаризацию действующего социального законодательства, в частности стои¬мостную оценку существующих законов социальной сферы.
3. Важным шагом - с целью устранения политических спекуляций во-круг социальной политики - является согласование действующего социаль-ного зако¬нодательства со ст. 22 Конституции Украины и получение офици-ального толкова¬ния Конституционным Судом Украины конституционного понятия \"содержание и объем существующих прав и свобод\". В случае толкования, что отмена либо ре¬формирование социальных свобод будет противоречить ст....