Нормативное регулирование рекламной деятельности в России

Актуальность. Термин «реклама» происходит от латинского слова «reclamare» — выкрикивать. История развития рекламы уходит своими
корнями в глубокое прошлое. Как только в человеческом обществе стали развиваться товарно-денежные отношения, появилась реклама.
Первой большой рекламной кампанией историки считают попытку английских предпринимателей привлечь переселенцев в Америку. В XVII-XVIII
вв. было выпущено множество брошюр, плакатов, листовок и книг, в которых расхваливался Новый свет.
Однако необходимой реклама становится только в условиях конкурентной борьбы на товарных и финансовых рынках.
В Советском Союзе реклама либо использовалась в качестве политической пропаганды, либо носила чисто информационный характер,
поскольку государством были монополизированы производство, промышленность и торговля. Например, слоган «Летайте самолетами
Аэрофлота» не может считаться рекламой, так как это была единственная авиакомпания. То же самое можно сказать и о рекламе «Храните
деньги в сберегательной кассе».
В период перестройки (в конце 80-х гг. ХХ в.) в России произошел первый рекламный бум. Единственным законом, регулирующим рекламную
деятельность, был в то время Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который
ввел запрет недобросовестной рекламы (как одной из форм недобросовестной конкуренции в виде распространения дискредитирующей
информации о конкуренте и его продукции).
Затем были приняты еще несколько законов, частично относящихся к регулированию рекламы. Среди них Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №
2124-I «О средствах массовой информации», Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» и некоторые другие.
Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1183 «О защите
потребителей от недобросовестной рекламы». Формирование специального рекламного законодательства завершилось принятием
Федерального закона от 18 июля 1995 г. №...

В работе мы рассмотрели вопросы правового регулирования рекламы в российском законодательстве.
В новых экономических условиях государство, предоставляя хозяйствующим субъектам свободу предпринимательской деятельности, не
может дистанцироваться от правового регулирования рекламного рынка, поскольку это чревато серьезными негативными последствиями как
для рыночных отношений, так и для общества в целом. Защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и
пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу
граждан или юридических лиц, окружающей среде, либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на
общественные интересы, принципы гуманности и морали, – вот основные цели, достижение которых преследует законодательство о рекламе.
Поэтому оно является неотъемлемой частью конкурентного права и находится в ведении антимонопольных органов.
Реклама так или иначе, все же оказывает влияние на выбор потребителей, то есть, граждан Российской Федерации, а также сказывается на
наших конкурентах.
Некорректная по отношению к конкуренту реклама наносит ущерб его имиджу, деловой репутации. Все это ограничивает конкуренцию на рынке и
может существенно изменить ход естественной, справедливой конкурентной борьбы.
В рекламе могут содержаться недостоверная информация, лживые высказывания, некорректные сравнения, нереальные обещания. От этого
серьезно страдают потребители.
Опасно, когда в рекламе пропагандируются жестокость, насилие, различного рода дискриминация или превосходство. Это существенно
нарушает установленные международным правом и гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы личности.
Государство обязано защищать своих граждан от всех негативных явлений в жизни страны, в том числе и от ненадлежащей рекламы. Такие
возможности все более усиливаются с формированием в России новой отрасли...