Внебюджетные фонды

С переходом России к рыночной экономике появилась необходимость в создании внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991г. В настоящее время в связи с принятием Бюджетного кодекса РФ он утратил силу. Главная цель их создания- необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Внебюджетные фонды государства- это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов для финансирования общественных потребностей. Основное их назначение- обязательное социальное страхование, которое представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан и наступления социальных и страховых рисков. В этом заключается экономическое содержание внебюджетных фондов.
Юридическое определение внебюджетных фондов дано в Бюджетном кодексе. Это государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти и предназначенные для социального обеспечения граждан.
По целевой направленности эти фонды можно разделить на две группы: социальные и экономические.
Внебюджетные социальные фонды – это прежде всего следующие фонды: пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования.
Внебюджетные экономические фонды – это отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (фонды НИОКР), фонды развития жилищной сферы и т.д.
Внебюджетные социальные фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий: государственного пенсионного обеспечения, оказание бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санитарно-курортного обслуживания и т.д. Спецификой внебюджетных...

Внебюджетные фонды играют важную социальную роль в развитии страны. Это особые формы денежных средств, созданные государством для эффективного и своевременного финансирования наиболее важных экономических и социальных программ в рыночной экономике. Для внебюджетных фондов существует особая система формирования и расходования денежных средств. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.
Основными задачами внебюджетных фондов являются:
-влияние на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
- обеспечение природоохранных мероприятий, финансируя их за счет специально выделенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
- оказание социальных услуг населению путем выплаты пенсий, пособий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры;
- предоставление займов, в том числе зарубежным партнерам.