Содержание и развитие правового статуса института территориальных полномочных представителей президента РФ.

Актуальность темы обусловлена тем, что институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе относится к числу наиболее существенных нововведений, реализованных в системе организации государственной власти в Российской Федерации в последний период. Несмотря на то, что это новообразование стало уже достаточно привычным атрибутом отношений \"центра\" и регионов, дискуссии на этот счет, как в среде политиков, так и ученых, не прекращаются и ими даются самые разные оценки по поводу целесообразности введения и результативности функционирования полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
В работе обстоятельно проанализировано становление нормативно-правовой базы института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе. Представленный анализ со всей убедительностью свидетельствует о том, что правовое оформление новой организационной структуры произошло не одномоментно, а явилось результатом длительной и острой политической борьбы ветвей и уровней власти, в ходе которой постепенно складывалось компромиссное представление о составе и содержании задач и функций представителей Президента РФ, сначала в субъектах РФ, а затем и в федеральных округах.
В работе оценивается результативность деятельности института полномочных представителей, исходя из анализа полноты выполнения ими юридически закрепленных за ними задач и функций.
Отметим‚ что начиная административную реформу, Президент РФ своим Указом от 13 мая 2000 г. № 849 утвердил Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе . В России образовано семь федеральных округов : Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Образование округов даст возможность более эффективно осуществлять федеральный контроль на уровне нескольких субъектов РФ, позволит своевременно разрешать возникающие споры и конфликты между органами региональной государственной власти и территориальными...