Понятие и принципы государственной службы

В последнее десятилетие XX в. в России произошли коренные изменения как в экономической, так и в политической сфере, начались пра-поные
преобразования, вызванные перестройкой отношений собственности и системы власти. Формируется и новая, соответствующая переходному
периоду система государственного управления.
Происходящие в России поистине революционные преобразования и экономической, политической, правовой и иных сферах протекают С
неизбежной для них ожесточенной борьбой за власть, а практически — за овладение государственным аппаратом, системой государственного
управления. Как и всегда в переломные периоды общественного и государственного развития, коренным стал вопрос о политических,
профессиональных и других качествах лиц, участвующих в государственном управлении. Отсюда огромное значение кадровой проблемы.
Давний принцип «Кадры решают все!» и сейчас остается в силе, имея в виду прежде всего кадровый состав государственных органов.
В течение 1992—2002 гг. в России сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления,
принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления. Однако в этот период не была решена
главная задача: пока не создана комплексная нормативная правовая база, которая в полной мере обеспечивала бы выполнение возложенных на
государственную службу задач и функций в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными принципами и нормами международного
права. Как отметил Президент страны в своем Послании Федеральному Собранию на 2003 год, наш государственный аппарат
малоэффективен, и это сводит на «нет» экономические и другие реформы. Поэтому потребовался новый этап административной реформы,
важнейшей составной частью которой стало дальнейшее реформирование государственной службы. В настоящее время проблема создания
современной высокоэффективной государственной службы находится в центре внимания Президента и...

В отличие от военной и правоохранительной службы государственная гражданская служба ставит своей целью обеспечение полномочий
федеральных государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (в этом случае речь идет о
федеральной государственной службе), и обеспечение полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных
органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих должности субъекта Российской Федерации (государственная гражданская служба
субъекта Российской Федерации).