Понятие и предмет налогового права

Налоги - древнейший институт человеческой цивилизации, необходимый атрибут государства. Поэтому история налогообложения неразрывно
связана с зарождением и развитием государственности. Отдельные налоговые нормы можно найти уже в Законах Ману, Законнике Хаммурапи,
Законах XII таблиц, Салической Правде и других древнейших источниках права.
История налогообложения в России насчитывает немногим более тысячелетия и начинается с объединения славянских племен в Древнерусское
государство (примерно к концу IX в.). История России наглядно показывает, что любые серьезные политические или экономические
преобразования неизбежно сопровождаются налоговыми реформами.
Исторически первой формой налогообложения на Древней Руси было полюдье - прямое взимание дани княжеской дружиной с зависимых общин.
Впоследствии стал практиковаться повоз - самостоятельный сбор и доставка дани подвластными племенами в Киев. Единицей обложения
выступали количество печных труб в хозяйстве (т.н. "дым"). Вплоть до XVIII в. налоги именовались податями. В силу неразвитости товарно-
денежных отношений налоговые обязанности исполнялись, как правило, в натуральной форме - медом, мехами, сельскохозяйственными
продуктами. Повсеместно практиковались государственные повинности в форме гужевых, строительных, военных и иных обязательных работ.
Постепенно вводятся торговые пошлины ("мыт"), взимаемые за провоз товаров через заставы. Этот исторически первый этап налогообложения
на Руси характеризуется множественностью разнообразных повинностей, регулируемых в большинстве своем нормами обычного права.
Старославянский правовой источник Русская Правда (IX - XII вв.) содержит целый ряд положений о княжеских поборах с населения.
В период монголо-татарского завоевания (XIII - XV вв.) большое значение приобретает дань (выход) в пользу монголо-татарских ханов, носящая
характер контрибуции. Освобождение от монголо-татарского ига, становление централизованного Московского государства (с середины XV...

Разнообразие, многоплановость общественных отношений обусловливают специализацию правовых норм и распределение их по отраслям,
подотраслям, правовым институтам, субинститутам.
Предмет налогового права, в свою очередь, неоднороден. Согласно ст. 2 НК РФ он включает властные отношения по установлению, введению и
взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля,
обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового
правонарушения. Этот перечень - исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.
Что касается налоговых отношений, их существование возможно только в качестве правоотношений, то есть на базе созданной в процессе
правотворчества нормативной модели налогообложения.
Налогово-правовые нормы фиксируются уполномоченными органами в определенных источниках, издаваемых по установленным процедурам.
Источники налогового права - это официально признаваемые государством юридические формы, содержащие налогово-правовые нормы.
НК РФ занимает особое место среди источников налогового права.
Международные договоры признаются важными источниками налогового права. Среди них выделяются налоговые соглашения об избежании
двойного налогообложения и международные договоры о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового
законодательства.
Судебный прецедент представляет собой правило поведения (правоположение), сформулированное в судебном решении по конкретному делу и
имеющее общеобязательное значение для широкого круга лиц, включая другие суды.